灵活就业可以随时退出吗
自2023年以来，延迟退休和渐进式延迟法定退休年龄的争议，一直居高不下，毕竟延迟退休的实施与否，直接影响的就是在职职工的切身利益。
所谓延迟退休指的是延迟法定退休年龄，现行我国法定退休年龄为男性60周岁，女性干部55周岁，女性工人50周岁。不过需要注意的是女性灵活就业人员部分地区按照55周岁执行，部分地区按照50周岁执行，而参加城乡居民基本养老保险的法定退休年龄，统一按照男性60周岁，女性60周岁执行。
根据公开报道，延迟退休于2008年11月被首次提出，但是考虑到就业压力等多重原因，2013年6月延迟退休已经被搁置，仅仅是从研究着手，进行学术探讨为主。
但是同年11月20日，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国新办回答记者提问时表示，延长退休年龄是大势所趋但将采用“渐进式”。
与此同时根据《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》的建议，延迟退休可以分为两步走的形式逐步推进，其中包括：
一是，2017年完成养老金制度并轨，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。
二是，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。
另外该报告还提出关于城乡居民基本养老保险的退休年龄改革方案，建议城乡居民基本养老保险的退休年龄，从2033年逐步实施，每3年延迟1岁，直至2045年完成。
那么，一旦延迟退休，应允许灵活就业参保人员申请全额退费，究竟怎么回事？首先，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，明确延迟退休政策渐行渐进的顶层设计，于2013年11月12日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》被首次提出。
其次，根据2021年3月12日正式发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，其中关于完善养老服务体系部分明确，综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄，促进人力资源充分利用。
而2022年12月14日发布的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035）》，关于扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力，持续优化初次分配格局部分明确，提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。完善企业薪酬调查和信息发布制度，健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，健全最低工资标准调整机制。改革完善事业单位工资、国有企业工资分配等制度。积极推行工资集体协商制度。实施渐进式延迟法定退休年龄。
按照上述情况来看，虽然说自2008年以来，延迟退休或实施渐进式延迟法定退休年龄的政策被多次提出，但是截至2022年末，全国各地区并未发布延迟退休或者渐进式延迟法定退休年龄的实施方案。
这也就意味着，我国实施延迟退休或渐进式延迟法定退休年龄的时机尚未成熟。比如说2013年，人民网联合清研咨询、优数咨询所做的一项问卷调查显示，近七成受访者反对延迟退休，73.5%的受访者支持实行弹性退休制。
最近有不少退休人员，提出建议：如果延迟退休实施，应当允许灵活就业人员无条件全额退费，怎么回事？
根据公开报道，截至2023年3月，其中包括江苏省和山东省已经发布了关于自愿推迟退休的相关政策。
比如说江苏省2022年1月20日发布的《企业职工基本养老保险实施办法的通知》，明确经本人申请、用人单位同意，报人力资源社会保障行政部门备案，参保人员可推迟退休，推迟退休的时间最短不少于一年。该办法自2022年3月1日起正式实施。
而山东省2020年1月发布的《进一步规范企事业单位高级专家延长退休年龄有关问题的通知》，明确主要是针对技术型工作者的，如果能够达到副高级职称以上，是可以自愿选择是否延迟退休的。在延迟退休的时间上，如果通过申请，也只延迟一至三年的时间，一般不会超过65岁。
按照上述情况来看，虽然说江苏省和山东省已经率先试点延迟退休，但是也仅仅是针对少部分人群，主要以自愿为主。
另外根据组通字〔2015〕14号文件规定，党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满六十周岁退休。上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休。
据不完全统计，如果延迟退休政策实施，将会对以下两类人群造成不同程度的影响：
一是，重体力劳动者，延迟退休政策的实施，将直接使得这类人群无法按照现行的法定退休年龄办理退休，对于这类人群的身体承受能力，将会是一大考验。
甚至有部分人群质疑，对于重体力劳动者实行延迟退休，等同于让这部分人群有命交社保，没命拿社保。
虽然说根据《“十四五”公共服务规划》显示2025年中国人均预期寿命达78.3岁，但是这部分人群长期的重体力劳动，身体每况愈下，势必会给老年生活留下病根，致使寿命缩短也不是不可能。
二是，灵活就业人员，灵活就业人员参加社会保险，不仅需要承担社会保险个人缴费部分，与此同时还需要承担企业缴纳社会保险部分。
根据公开报道，截至2021年底，我国灵活就业人群已经达2亿人，其中包含平台外卖骑手达到400多万人，其中从事主播及相关从业人员160多万人，较2020年增加近3倍。
虽然说灵活就业人员包括律师、自由撰稿人、歌手、模特、技术小工等，但是现阶段我国灵活就业人员，以收入不稳定和收入低的人群为主，对于这部分人群来说，参加社会保险并承担企业和个人缴费部分，将会是对个人和家庭经济承受能力的一种考验。
按照上述情况来看，如果延迟退休实施，势必会造成上述人群推迟领取养老金的年龄，对这部分人群来说就少了一份生活的保障。
因此，有不少人员提出建议，如果延迟退休实施，应当允许灵活就业人员无条件全额退费，这样一来至少可以保证自己的基本生活。
举个简单的例子，以上海市为例，2022年社会保险缴费基数上限为34188元/月，下限为6520元/月。
如果灵活就业人员按照最低缴费基数参加社会保险，对应养老保险每月需要缴纳1564.8元，医疗保险每月需要缴纳749.8元。
以养老保险每月缴纳1564.8元作为参考，参加15年养老保险，合计缴费金额约为：1564.8×12×15=281664元。
如果灵活就业人员逐年缴费15年，2023年达到60岁办理退休，对应可以领取的养老待遇包含：
一是基础养老金，每月可以领取的金额约为：11396×（1 0.6）×0.5×15×0.01=1368元。
二是个人账户养老金，不考虑利息，每月可以领取的金额约为：6520×0.08×12×15÷139=676元。
以上合计，该灵活就业人员2023年达到60岁办理退休，预计每月可以领取的基本养老金为：1368 676=2044元。
按照上述缴纳的费用总额来看，该灵活就业人员需要领取138个月的基本养老金，才能拿回自己缴纳养老保险的本金，折合11.5年，也就是72岁左右，领取的基本养老金总额将达到281664元。
如果延迟退休实施，对于灵活就业人员来说，大龄再就业将会是这类群体的一大挑战，既无法保证自己的基本生活，又无法保证自己的再就业，维持基本生活将会演变成一大难题。
而如果按照上述养老保险缴费标准，零存整取15年，以2022年职工养老保险个人账户记账利率6.12%作为参考，对应的利息总额约为：1564.8×6.12%×15×（0.5 6×15）=130002元。
对应的个人账户本金总额约为：1564.8×12×15=281664元。
上述合计，按照零存整取的方式，每月存入1564.8元，逐年存储15年，到期后本息总额约为：130002 281664=411666元。
假设该灵活就业人员自60岁起，每月从零存整取账户提取一部分存款作为日常开销，以72岁作为参考，平均每月可以提取的金额约为：411666÷12÷12=2859元。
按照上述情况来看，如果延迟退休政策实施，不管是允许灵活就业参保人员申请全额退费，还是按月支取个人缴纳养老保险费用，都具有一定的优势。与此同时，既保证了自己的基本生活，又不用担心大龄就业难的问题。
总而言之，如果延迟退休实施，对于重体力劳动者和灵活就业人员，将会产生不同程度的影响。
延迟法定退休年龄政策的实施，关系到全体公民利益，要小步慢走，稳妥推进，避免造成新的社会矛盾。
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