官本位什么意思
1963年5月29日,周恩来在党中央和国务院直属机关负责干部的会议上作了《反对官僚主义》的重要讲话。他指出:“官僚主义是领导机关最容易犯的一种政治病症。”“如果听其发展,不坚决加以克服,必将造成更大的危害。”
讲话结合其多年行政工作的实践,对党和政府机关内部长期存在的官僚主义思想进行了细致分析和深刻阐述。时至今日,学习和研究这篇讲话,仍然具有现实意义。
周恩来认为官僚主义产生的原因有三
善除害者查其本,善理疾者绝其源,要想消除官僚主义就必须找到其根源所在。周恩来1963年关于官僚主义的讲话,认为官僚主义产生的原因有三:
政府机关体制存在弊端。讲话指出,我们的政府机关内部“机构庞杂,人浮于事,重床叠屋,团团转转,人多事乱,不务正业。”机构臃肿、人员冗杂的情况势必导致一种现象——“机关式的官僚主义”的出现。
传统“官本位”思想的影响。“官本位”思想是一种以官为本、以官为贵、以官为尊的思想,这是一种源于中国古代的“官文化”,经过几千年的封建专制,这一思想渗透到了社会的各个层面,干部队伍中的一些人不可避免地受到这一思想的侵蚀。周恩来强调,“官僚主义是剥削阶级长期统治的遗产,中国长期是封建社会,一百年来又是半殖民地半封建社会,官僚主义更有深远的影响。”
部分党员干部革命意志衰退。新民主主义革命时期,共产党处于抵御外敌,夺取政权的关键时期,这种艰苦的条件使广大党员和领导干部保持危机感,进而形成摒弃个人利益、不怕牺牲、大公无私的革命意志。成为执政党以后,随着外部环境的不断改善,不少党员干部“革命意志衰退,政治生活蜕化;靠老资格,摆官架子;大吃大喝,好逸恶劳,游山玩水,走马观花;既不用脑,也不动手;不注意国家利益,不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义”。
“我们绝不能容许官僚主义再继续发展下去”
周恩来对官僚主义的危害有着清晰而深刻的认识,他指出:“官僚主义在我们执政的党内,在我们的国家机关内,的确是十分有害、非常危险的。”“我们绝不能容许官僚主义再继续发展下去。”
中国共产党的宗旨是“全心全意为人民服务”,官僚主义完全背离了党的宗旨。周恩来认为,有官僚主义作风倾向的领导干部实际工作中遇事推诿、敷衍了事、推卸责任,一部分丧失了革命意志的领导干部,安于现状、不思进取、好逸恶劳,这些都是典型的“为官不为”。周恩来将他们称为“不负责任的官僚主义”“做官混饭吃的官僚主义”“颟顸无能的官僚主义”“糊涂无用的官僚主义”等。
同时,在“官本位”错误思想的影响下,这些领导干部往往会滋生狂妄自大、骄傲自满的情绪,导致他们在实际工作中脱离群众、胡乱指挥、不顾实际。官僚主义长期存在无疑会造成两个后果:一是使政府丧失公信力,二是割离党群关系,使得党的工作偏离正确轨道。
《反对官僚主义》为党在新时代条件下整治官僚主义提供了历史镜鉴
周恩来《反对官僚主义》一文不仅列举了官僚主义的二十种表现及其危害,而且揭露了官僚主义产生的原因。我们认为,这对我们整治官僚主义,加强党的建设,具有重要启示。第一,完善制度体制。制度体制的弊端是产生官僚主义的一个重要根源,机构臃肿、人员冗杂导致官僚主义者“为官不为”。
第二,坚持群众路线不动摇。官僚主义的一个重要表现就是受传统思想的影响,领导干部高居“政治庙堂”,脱离群众,对群众的需求漠不关心。深入开展党的群众路线教育实践活动,可以使各级领导干部牢固树立为人民服务、做人民的“公仆”以及立党为公、执政为民的理念,形成良好的工作作风,深入基层、接近群众、实地调查研究,从人民群众中汲取智慧和营养。
第三,加强思想理论建设,切实提高领导干部的思想理论素养。思想建设是基础性建设,它是党的政治、组织、作风、制度以及纪律等各项建设的基础。要用马克思主义理论武装领导干部头脑,夯实思想根基,树立坚定的政治信仰。
官僚主义是党执政兴国的大敌,同党的性质、宗旨以及优良作风格格不入。2019年1月,中国共产党第十九届中纪委第三次全体会议通过的公报指出,“坚决破除形式主义、官僚主义。”“严明政治纪律和政治规矩,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。”
习近平总书记在中纪委第三次全会上强调,“要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。”充分彰显党反对形式主义、官僚主义的坚强意志和坚定决心。周恩来的《反对官僚主义》,细致而深刻地分析了官僚主义的产生、表现以及危害,为党在新时代条件下整治官僚主义提供了历史镜鉴。
(作者分别为四川大学马克思主义学院副教授、研究生)
原标题为《反对官僚主义的光辉著作》
来源:北京日报客户端
作者:冯兵 姬坤丽
监制:刘立志
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