文章作者：北风雪林
我们经常说“互联网是有记忆的”，但我们的记忆经常欺骗我们。
有多少人能够想起，去年十月全网讨论最热烈的话题是什么？
去年10月，国家先后发文，一个是“增强当代供销社的职能”，一个是在全国试点，推动未来每个社区建设“国营大食堂”。
供销社与“国营大食堂”在去年十月被热炒，许多人“借此带节奏”，说标志着我们“经济触底”，要回到“计划经济时代”。给人的感觉，好像我们置身于“颠覆性改革”的前夜。
如今一年过去了，又到十月，回望去年的“计划经济恐惧症”，大多数人都是一笑置之，很多人没有注意的是，“国营大食堂”的变体，“幸福食堂”已经在全国社区遍地开花了。
去年“国营大食堂”引发全网“重回计划经济”，“重吃大锅饭”的讨论后，官方第一时间辟谣：全国社区建设“国营大食堂”，作为配套设施，主要功能是社区养老服务与人性化帮扶的一部分，主要面对低保困难户与60岁以上的独居老人。
可是原本这些老人吃个早餐，弄碗面，嗦碗粉也都是小区周边餐馆的“固定客源”，如今他们都被“大食堂”的低价堂食“帮扶”，那周边的小型餐饮店“谁来帮扶”？
因为有这样的疑问，所以去年“国营大食堂”建设一提出，就有“国进民退”，“与民争利”，“带来小型餐饮倒闭潮”等争议观点提出。
去年，许多朋友都劝我替“国营大食堂”发声，但我一直没写这方面文章，因为去年“国营大食堂”还在“试点文件”里，我不能为我没见过，也没体验过的事物站台。
今年国庆假期我回到老家，家里所在的社区已经建起了“幸福食堂”，我跟着家乡的老辈亲戚，今天体验了“幸福食堂”的伙食，再结合全国查到的“幸福食堂”资料，我才认为有资格谈谈“幸福食堂”能否带给我们幸福的主题。
全国的“基层工作者”还是很懂得变通的，“大食堂”的主要宗旨与核心服务对象，都是社区“60岁以上的老年人”，因此大食堂的“便民”与“公益”属性，大家都是没意见的。
去年的争议，主要集中在“国营食堂”对周边民营餐饮的挤压上。
所以今年我们再在网络搜索“社区食堂”的消息，“国营大食堂”的称呼几乎看不到了，全国绝大多数社区，都称它为“幸福食堂”。
因为不同城市，在试点不同类型食堂在社区养老中的作用，因此这些“食堂”的资金来源，运营模式就“百城百样”，许多城市的幸福食堂都不是“国营”的。
目前看到的模式，有的城市允许个人开设社区幸福食堂，接受社区的补贴，但同时也接受社区的培训和监管。
还有些城市则已经成立了“幸福食堂”餐饮公司，以连锁的方式，与一个区的多个基层社区签约，批量化，统一标准建设“幸福食堂”。
这些幸福食堂虽然“资金来源”，“企业属性”并不一致，不过也有些共性。
那就是对“60岁以上老人有餐补”，“伙食价格比周边餐饮店便宜”。
我今天体验的就是老家湖北鄂州市的一个社区幸福食堂，它的经营放眼全国也有一定代表性。
这家社区食堂就建在社区里一个居住人口比较密集的开放式小区里。据周边人说，这里过去可能是“麻将铺”，美其名曰“居民休闲场所”。
如今装修成了“社区幸福食堂”，同时老年人在这里还可以阅读和谈心，对于孤寡老人来说，是一个不错的社交场所。
这家幸福食堂采取的是类似“小碗菜”的经营模式。
老人们端着餐盘，选取一两道小碗菜，配上一碗米饭，然后结算。紫菜蛋汤或者番茄蛋汤免费，米饭也免费添加。
我注意到两个细节，一个是幸福食堂以招待60岁以上的老人为主，但是并不排斥我这样的年轻人陪同吃饭。
第二个细节是这里的“小碗菜”比起周边的小型快餐只是“略微便宜”，无限接近市场价。
我体验的这个社区食堂，显然和网上传的，其他城市一些“5元一份”“8元一份”的套餐经营式幸福食堂不一样。
这家“小碗菜”模式，周边快餐8元一小碗的番茄炒蛋，她卖7元一小碗，周边一条小鱼12元，她可能10元，周边18元一小盆的水煮肉片，她卖15元。
许多人或许会疑问，如果仅仅是“略低于市场价”的小碗菜，又如何体现出对老人的“爱心”与“帮扶”呢？
对老人的关爱与帮扶就体现在“隐形餐补”上。
根据我网络查到的全国不同幸福食堂的案例，大家的共性是对“60岁以上的老人”，年纪越大，给予餐补越多。
有的城市是50元至200元直接现金补贴，90岁以上老人直接“免费”。
我今天去的这家幸福食堂，则是“充饭卡”，不同年龄层，不同赠送金额的“补贴方式”。
根据身份证年龄，60岁以上老人，交钱100，实际充值120 。70岁以上老人，交钱100，实际充值130 。80岁以上老人，交钱100，充值140，90岁以上老人，充值150元。
这种充值模式，相当于60岁以上老人在这里吃饭，包括早中晚餐，长期享受6~8折优惠，符合国家年龄越大，优惠越大的政策。
同时，这也让幸福食堂在接待我这样年轻人的时候，避免被“薅羊毛”，如果年轻人去吃，就是和“周边小碗菜”价格差不多的老年餐厅。
只有60岁以上老人去了，在比周边便宜10%左右的价格基础上，叠加充值时候的折扣优惠，这些老人的用餐成本，节省30%到一半，确实是非常清晰的“仁政”。
幸福食堂的另一个亮点，是做好“明厨亮灶”的示范。从餐厅能透过玻璃看到厨房菜品加工的全程，能吃上放心菜，避免“预制菜”，老年人餐饮，要做到便宜但是安全！
我在社区食堂里，看到“替儿女尽孝，为社会分忧”的宣传语，确实非常感触。
这里绝大多数都是子女在外地生活，老人们不习惯大城市生活，但是一个人或者和老板两个人“开火做饭很累嫌麻烦”的这群人，有了一个“老有所食”的地方。
当然，这种社区居民，尤其是老年居民明显受益的模式，还伴随两个争议点。
第一个就是“补贴”问题。
从全国各地幸福食堂建设的报道来看，社区“补贴”是食堂经营的一部分。
绝大多数城市，从“装修补贴”开始，到后续还会有培训和经营补贴。
这些幸福食堂除了“低价走量”覆盖成本或者微薄盈利之外，社区补贴会是后续长期经营的一部分。
不过社区每年“帮扶老人”本就有资金下发，这一部分只要接受社会监督，财务公开，用之于民，就问题不大。
第二个争议，是“压缩周边餐饮生意”的问题。
60岁以上老人，在幸福食堂吃饭，价格加上折扣，能做到周边餐饮的一半，因此在味道不是很难吃，丰富度不是很差的情况下，老人们确实会选择幸福食堂，而不会到周边“下馆子”。
不过目前全国的社区之堂建设有两个特点。
一个是“数量很少”，我国三四线城市一个社区一两万人，大城市人口密集区，一个社区十几万人。
目前每个社区都只是“试点一个幸福食堂”，对整个社区的大量小型餐饮店来说，影响就摊薄了。
第二个特点是幸福食堂接待的都是60岁以上子女不在身边的空巢老人。
这些人原本不在食堂吃饭，就会在家里勉强对付，他们本就不是周边餐饮的主力消费人群。
因此经过我陪长辈体验，再查全国各地的幸福食堂资料，发现这确实是关爱空巢老人，对民营餐饮影响较小，“替子女尽孝”的仁政。
这样的“仁政”，咱们许多城市，都在不声不响的做着，看到它们，就看到社会主义的底色和希望！
