村级集体经济的发展,事关党的基层组织在农村的影响力与凝聚力,更事关民生福祉,不容懈怠。那么就必然需要在发展村级集体经济中破除部分基层干部“躺平”的想法,帮助一些年轻村级组织负责人走出主观上想干事,但有力无处使,只能干着急的困境。要将壮大村级集体经济这项惠民工程抓好,需要亮新招、出实招、见真招。
亮新招,富思想,解决不想干的问题。“能干”是能力问题,“想干”是思想意识问题。对此需要统一思想,形成合力,解决村干部思想认知偏差的问题,激发村干部干事创业的积极性,树牢村富民富、村民共富的发展观和自食其力、艰苦奋斗的创业观,打造出、选择出有事业心、懂经营、会管理、有开拓创新精神不怕吃苦的人才到村级组织中去,放开手脚大力发展集体经济。一是从激励机制入手,应形成一套可行的考核制度,将发展村集体经济作为检验党员干部工作能力的“试金石”,对发展村级集体经济成效显著的村党组织,可优先推荐参评“先进基层党组织”,在年度星级评定考核、班子成员年度考核中给予相应加分,不断激励基层干部干事创业的主观能动性;定期开展村集体经济发展擂台赛,以村集体资产、村民幸福感调查、村庄公共设施建设等为考核指标针进行大排名,彰前策后,真正破除干好干坏一个样的躺平思维。二是从“解放思想、拓宽眼界”入手,针对性地组织村级党组织负责人、村干部学习政策理论知识、相关业务知识,并适时组织外出参观学习,与先进典型面对面交流,学习他们好的经验做法,拓宽视野,解放思想,与时俱进的调整思路,探索出符合本村实际的发展之路。
出实招,谋实策,破除不敢干的陋习。发展壮大村级集体经济,若瞻前顾后、故步自封必定举步维艰,需要大胆创新、抱团取暖。随着城市化进程发展,农村人口流失、人口老龄化,土地弃耕撂荒现象多发,为解决这些问题,进一步发展壮大村级集体经济,可在充分调研村情、研判风险的前提下,探索发展集约化、规模化种植,发展土地托管服务。由村党组织牵头成立合作社,鼓励发动村民以土地入股,实施规模化种植、养殖等产业,盘活农村闲置土地资源,增加集体经济收益。当然这也需要上级政策、资金、技术等各方面的帮助支持,向发展农业经济的村集体提供强有力的扶持政策,帮助村集体走出“孤立无援”的困境,解决村集体的后顾之忧才能放开拳脚真干实干。以定兴镇南祖村店村为例,村民大多外出务工,部分农户土地闲置,传统耕作模式已经不能满足新形势下的发展需求,严重束缚着集体经济的发展,该村党支部书记带头探索新型农业发展模式,经多次召开“两委”会认真研究,采取“党支部 合作社”模式,成立“保定百茂农业发展有限公司”自2019年3月开始,以有偿(每亩地1000元/年)、自愿的方式流转农户土地,建设了由合作社统一规划、统一经营、科学发展、特色鲜明的353亩百茂农业生态园,带动村内318户村民实现就业机会,直接受益1200余人。
见真招,拓视野,走出不会干的困局。无数的先例都在证明敢于开拓创新,村集体经济发展才能大步向前。安徽凤阳小岗村积极探索,勇于改革,通过农村集体产权制度改革,村民真正分享到了集体经济发展的红利,进而调动了亿万农民的生产积极性,一举解决了温饱问题。发展的方式很多,但是最终都依靠资源,将资源利用实现最大化,村级发展路径就增多了。同时要充分迎合市场需求,结合现代人生活特点,不断拓展产业空间,探索“把农产品变成食品,把产品变成服务”一二三产融合之路,通过以点带面循序渐进的发展,形成产业链条,集聚产业效能,激发发展潜能,实现乡村振兴。定兴镇南祖村店村将生态园划分为种植区、认领区、采摘区三大版块,由合作社统一耕种管理,在46座高标准大棚中,分别种植草莓、苹果等11个新品种果树和反季节蔬菜,直供大型蔬菜批发基地销售。此外,将大片土地划分为若干供人认领的小型地块,地块被认领后既可自行耕种也可委托专人管理,让都市人也享受种植的乐趣,在品尝到高品质绿色无公害果蔬的同时感受到田园风光。通过股份合作制农业发展模式,南祖村店村有效解决了发展中土地、人力等方面的难题,发展壮大了集体经济,走出了一条出符合村情、助力发展的乡村振兴路,去年南祖村店村集体收入132万元,增加群众福利30多万元,直接受益农户达131户、1000多人。