【侨报网综合讯】1日，全球企业界经历了“经济外交历史性的一天”。在经过两天谈判后，全球130个国家就制定一套更平衡的跨国企业税务制度达成协议，同意把最低公司税率定在至少15%。九个国家包括三个欧盟成员国没有签署协议。
耶伦称这是“经济外交历史性的一天”
综合路透社、CNBC报道，主持这场磋商的是总部位于巴黎的经济合作与发展组织（OECD，简称经合组织）。该组织1日在声明中表示，设定至少15%的全球最低企业所得税税率，每年可为全球带来约1500亿美元的额外税收。
声明特别提到，美国巨头如谷歌（Google）、亚马逊（Amazon）、脸书（Facebook）、苹果（Apple）等全球型企业，未来将被课征至少15%的企业税。
经合组织还补充说，关于大型跨国公司应在何地缴税的新规将使对逾1000亿美元利润的征税权转移到利润产生国。
总统拜登在一份声明中称，“有了全球最低税率，跨国公司将不再能够让各国竞相压低税率。” “他们将无法再通过将美国或其他国家产生的利润隐藏在低税率管辖区来逃避按照公平税率缴税。”
财长耶伦称这一进展是“经济外交历史性的一天”。她表示，“达成一致的130个国家占据全球GDP的90%，这释放出了一个明确的信号——（压低企业税的）逐底现象即将终结。”
2019年12月拍摄的位于加州山景城的谷歌公司总部。（图片来源：中新社资料图）
今年6月，由发达经济体组成的七国集团（G7）同意将最低企业税率设定为至少15%。该协议提交下周在威尼斯举行的二十国集团（G20）会议进行政治背书。支持该协议的国家发表的一份声明称，技术细节将在10月前达成一致，以便2023年开始实施新规。
据了解，关于跨国公司在何处缴税的新规旨在以更公平的方式在各国之间分配对跨国企业利润征税的权利。新的最低税率至少为15%，将适用于营业额超过7.5亿欧元（合8.89亿美元）的公司，只有航运行业免征。此外，最低企业税率并不要求各国将税率设定在商定的最低水平，但赋予其他国家对来自税率较低国家的企业收入按照与最低税率之差追加征税的权利。
税改对中企“走出去”存在潜在影响？
那么，若此份有关全球税改的协议能在G20层面达成共识，这将给国际税收体系带来何种改变，全球又将因此产生哪些赢家和输家？
在接受上海第一财经专访时，中国商务部研究院世界经济研究所所长顾宝志表示，提出设定最低企业税率的国家、积极支持的国家会获益，会成为赢家，因为这些国家的企业所得税率普遍远远高于15%，设定15%的最低企业税率，这些国家无需对税率进行调整，却有两方面收益：一是缩小了与其他低税率国家的相对竞争劣势；二是有利于增加政府财政收入。
“相对地，那些主要依靠低税率吸引外资流入的国家、避税天堂等利益会受到损害，成为输家，一旦实施全球最低企业税率，它们的相对税收优势将极大削弱，而在市场、产业、基础设施、资源要素等方面的劣势将放大，对其经济发展将极为不利。”顾宝志解释。
路透社在报道中提到，一位接近谈判的消息人士说，经过艰苦的磋商才使得中国政府同意该计划。一位美国政府官员表示，协议不包括任何针对中国的排除或例外。
那么，这份协议会否影响中企出海呢？顾宝志认为，税改对中企“走出去”进行海外经营的确存在潜在影响。他举例称，如中国互联网头部企业，近年来积极开拓国际市场，其营收额已超过有关数字税征收的门槛，可能面临着谷歌、脸书等美国互联网巨头一样的局面，即要在母国和业务所在国缴纳更多的税。
顾宝志建议中国走出去的企业，“一定要做好相关税收规则的研究，做好合规工作。”
位于北京市朝阳区望京地区的阿里巴巴集团北京总部标识。（图片来源：中新社资料图）
最低企业税率难阻外商投资中国？
与此同时，G7峰会一结束，许多中国学者和专家看到全球最低企业税率出台以后忧心忡忡，更有许多外国媒体认为，全球最低税率一旦实施，大批的外商投资将从中国撤出。对此，据凤凰财经报道，中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国近日公开谈到此事时回应说，“非但不会撤出，而且会给中国吸引外资带来巨大的机遇。”
对于这一观点，魏建国阐述，一个市场的大小尤其是总量的大小将是决定所有的投资者资本投入的首要标准，而据其预计，未来五年中国将成为全球最大的消费市场，因此，过去的税率问题尤其是所得税问题已经是过去式。此外，外商认为投资者的当地国家或者省份能够把全生产要素做到最大的优化配置，已经大大地超过了优惠的所得税税率，“越来越多的外企认为如果能够在这里得到最佳配置，自己也能够成为最大的盈利者。”
上海财经大学美国财政与经济研究所研究员李超民也认为，中国大可不必感到悲观。他撰文指出，跨国投资进入中国对于中国的经济增长和技术创新以及就业推动较大，税率较低只是影响跨国投资深耕中国市场的主要原因之一，中国稳定的社会发展预期、法治环境和巨大的市场潜能，都对跨国公司留在中国产生了巨大的吸引力。未来，相信中国良好的发展势头仍将吸引更多的跨国投资，这一点在新冠疫情全球大流行期间已经得到了最好的证明。
不过仍然有一些国家反对最低跨国企业税，前文提到，九个国家并未签署协议。其中包括低税率的欧盟成员国爱尔兰、爱沙尼亚和匈牙利，以及秘鲁、巴巴多斯、圣文森特和格林纳丁斯、斯里兰卡、尼日利亚和肯尼亚。
路透社说，不愿加入的国家面临被孤立的风险，因为不仅所有主要经济体都加入了该协议，百慕大、开曼群岛和英属维尔京群岛等许多著名避税天堂也同意加入。（完）
