上周，《济南市客运出租汽车管理条例》正式施行，其中有一项规定挺有意思，对网约车行业的聚合平台，有了新的要求。提出第三方网络聚合平台为网约车平台与乘客提供信息中介、交易撮合服务，应当审核网约车平台是否取得经营许可，未取得的网约车平台不得接入。
白话一点解释，就是此后没有在济南取得营运资格的平台，不仅不能单独运营甚至也不得加入聚合平台参与网约车运营。据了解，济南也是全国首个明确聚合平台监管方式的城市，也为全国各地网约车聚合平台的监管“打个样儿”，提供了有效的参考经验。
说起网约车行业，现如今已经分为自营平台和聚合平台两大阵营，自营平台以曹操出行、T3出行、享道出行、如祺出行等网约车平台为主，而聚合平台则是以高德打车、美团打车为代表。
尤其是近两年，聚合平台发展迅猛，该模式在2017年由高德地图推出，随后百度地图、美团等也陆续跟进。今年腾讯、华为等先后入局做聚合打车，聚合模式正受到越来越多的关注。
然而“人红是非多”， 聚合平台的兴起，确实为许多中小地方网约车平台提供了发展机会。如广东本土就有多个网约车平台，依托于聚合平台，在多个城市衍生超过1万个就业机会。但是，在野蛮生长的同时，部分城市相关部分也开始“盯”紧。
有关聚合平台应如何监管，现有的法律法规对聚合平台的界定、约束尚不够明确。而此次，济南率先出台《济南市客运出租汽车管理条例》，也正式明确了聚合平台的监管方式。
有专家认为，目前网约车市场中，高德、美团、百度等网约车聚合平台的出现，让网约车市场基本形成了“滴滴出行 聚合平台 运力公司”的格局。而这种市场格局，不能野蛮生长，需要合理监管，形成对行业的良性竞争。
2022年已经接近尾声，2023年国内网约出行产或将在后疫情时代，通过聚合平台的加持，会有更多地创新能力。但前提是要保证聚合平台将保持规范、高质量的发展。
