今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并确定北京、上海、沈阳、广州、成都等9个城市作为全国试点。目前已有多个试点城市出台实施细则或相关举措，在减轻中小学生作业和校外培训负担的同时，强调学校教育主阵地作用增强、效能增强，推进“双减”落地见效。政策实行一个月来，北京地区校外培训方面的落实情况如何呢？
“双减”政策下 部分培训机构“顶风作案”
“双减”政策实施满一个月。近日，“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）记者以给孩子报名数学辅导班为由，走访了北京市各个区多家校外培训机构发现，部分校外培训机构存在不按照政策规定开办培训课程的情况。其中，隶属于北京金博高德教育科技有限公司的金博教育一位自称负责招生的董老师在向记者推荐课程的时候表示，“双减”政策对金博教育的影响不大，9月开学后，依然可以安排初中生在周六日进行学科培训。
金博教育：我们这边主要是以这种小班课，就是一对二，二对三，然后还有一对一的这种辅导，咱们影响不是特别大。现在的这个政策是不允许周末补课，但是，咱们也有一些策略，因为我们毕竟还有一些老学员，我们在北京就有24家校区，将近有1000多个学员，所以也是为了满足家长的需求，我们在没有我们教育机构logo的地方去上课，基本上不受影响。
金博教育（王府井校区)位置/来源于高德地图
当记者追问如果遇到有关部门的监督检查时该怎么办时，这名工作人员也给出了“对策”：
金博教育：我们这块还好，这个举报如果一旦出现的话，我们很快就会再调整一个地方，因为我们不止就在这一个区域里面，比如说咱们金宝街附近的校区，我们不只在这一个校区里，就这一个固定的场所，我们有好几个。举个例子，一旦举报了，我们可能会转移到另外一个地方，然后去上课，肯定是不会停课的。
为了劝说记者报名，在交谈的过程中，这名工作人员还不停地向记者强调课外辅导的重要性。
金博教育：国家现在马上要进行高考改革，就中考这一块就要进行分流，所以有一部分孩子基本上就是五五开了，要考贯通、中技这样的。如果成绩不好的孩子不允许补课，就会走上职业化道路。但是大多数家长其实我觉得如果条件允许的话，还是希望通过课后的辅导，帮孩子提升一下。
学生学习压力大/来源于网络
随后，金博教育王府井校区的一位工作人员也联系记者表示，报名之后，肯定能保证周末上课。
金博教育王府井校区：如果咱们是要报名了，要去上课了，肯定是保证的，这个您放心。
培训机构针对政策调整对策
无独有偶，这样的问题并非个案。记者随后继续在百度中以“北京初中辅导”为关键词进行检索，随机咨询后发现，另一家叫做京誉教育的培训机构也表示可以给初中生安排在周六日进行学科辅导。
京誉教育：周六日也可以。首先跟您说一下，咱们政策要求是高中学生周六日上课，初中的学生的话挤在周一到周五的晚上，但是咱们这边确实我们初二和初三的孩子人数还是比较多，所以为了实现他们上课，咱们给初二和初三的孩子在东四十条那边有一个教学点，单间的形式只供咱们初二和初三的孩子在周六日上课。
以“北京初中辅导”为关键词搜索出的结果/来源于网络
另外，京誉教育的招生老师还向记者透露说：
京誉教育：咱们这边基本跟教委也好，工商局这边也好，都一直在沟通。再一方面的话，我们现在可能会有一些初三的学生，有可能放在我们高一的学生里面去上，课时单是写高一的，我们现在统一，如果周六日初一初二的孩子线下上课就去咱们东四十条这个校区，所以对于我们学生来说，实行这种分流的形式，尽可能实现线下上课。
京誉教育（东直门辅导中心）位置/来源于高德地图
记者在调查中还发现，除了在招生时明目张胆表示在周六日可以开设学科辅导外，还有的机构采用比较隐蔽、隐晦的方式开设课程。例如，位于朝阳区的精锐高端辅导北辰校区一名自称学业规划师的工作人员向记者介绍说：
精锐高端辅导：我们是线下托管，这个托管的话，它虽然也是辅导这些科目，但是它不算在学科类培训里。电话里我没办法跟您说的那么详细，我就告诉您是托管，周一到周五的话是可以上课的，周六周日的叫托管。
记者：这个托管也是由老师来进行一对一进行辅导的对吧？
精锐高端辅导：嗯是的。
精锐高端辅导（北辰校区）位置/来源于高德地图
另外，记者发现，还有部分培训机构对现有产品、课程进行了调整，然而，所学内容是否有本质的改变呢？是否存在“换汤不换药”的问题呢？其中，位于朝阳区望京地区的精锐至慧学堂的老师告诉记者：
精锐至慧学堂：因为我们已经换产品了，分批次去换产品，分批次去换门头。
记者：换了产品的话，那教的内容跟原来不一样吗？
精锐至慧学堂：会有一定的区别，但是区别不大。
至慧学堂（望京中心）位置/来源于高德地图
各区教委：监管需要联合执法
今年7月，教育部就进一步明确了义务教育阶段校外培训学科类和非学科类的范围，明确指出，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，都列入学科类进行管理。那针对一些培训机构违规开设学科类培训的情况，有关部门又将实行怎样的监管呢？记者询问了北京市各区的教委，其中，朝阳区教委的工作人员表示：
朝阳区教委：朝阳区教委针对这个双减工作的话，会去贯彻执行，逐一落实。不同的情况，我们开展不同的核查工作，工作我们肯定是要做的。我这边会把这个问题做记录和上报，我们这边也会高度重视。
各教育机构宣传招生/来源于网络
东城区教委民办教育科的工作人员也向记者表示：
东城区教委：有证据的话可以发我们邮箱。哪怕提供我们具体地址，我们好去逮他一回。必须得有具体的行为，我们才能把线索移交给市场监管，因为市场监管在做处罚。
另外，这名工作人员还表示，对于“双减”政策的落地监管，需要各个部门联合执法。
东城区教委：它是中央办公厅和国务院办公厅发的，说明很多部门都在介入这个事情，很多部门都在参与这个事情，所以它不是光教育部门一个问题，因为教委没有处罚权。我们有工作专班，各个委办局都会有专班进行工作，有具体的证据可以发给我们我们可以去进行联合执法。
国家推出“双减”政策/来源于网络
“双减”落地的监管，北京市已经推出完善长效治理机制的相关细则，明确指出，要进一步健全违规行为发现机制、常态化风险监测机制和联动执法惩戒机制。同时，依托12345市民热线，发挥群众监督举报、媒体监督作用，形成行业自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。
专家：因地制宜 细化完善 贯彻执行
目前，各地正在认真把落实义务教育阶段学生“双减”工作摆在突出位置，精心组织推进“双减”工作进程。那么，“双减”工作的落实，目前进行到什么程度了呢？中国教育科学研究院研究员储朝晖表示：
储朝晖：我们用一个形象的比喻说，这个双减它可能分成这几个阶段：一个是刮风，再一个打雷，再一个下雨。实际上现在风可能都刮到了，有一些地方开始打雷了，但是现在下雨没有普遍的下到，各个区县怎么去落实依然是有不均衡的状况。
那如何让“双减”政策真正落到实处呢？储朝晖认为：
储朝晖：本身各个地方的情况也有差异，各个地方对这个事的认识程度也不一样，要让这个工作常态化，一定要定好一个位，定好一个度，也不能够要求全国、北京市用一刀切的办法来对待这件事，还是应该根据当地的情况来制定一些办法，应该根据实际情况来确定一个标准，制定以后就要严格的执行。每一个环节每一个部分都要细化，不是简单的一概而论。
另外，北京教育学院副院长桑锦龙也建议说，家庭、社会以及各个政府部门，都应当主动担责，齐抓共管。
桑锦龙：我个人觉得方方面面应该主动担责，守土有责，也要守土尽责，不仅是教育行政部门，其他部门也要主动履职，包括家庭、社会也要为落好这项任务，做好自己的分内工作。在这个问题上不容缺位，也不容闪失。
桑锦龙也表示，在全面开展治理工作的同时，只有结合本地实际细化完善措施，才能确保“双减”工作落地落实。
桑锦龙：双减政策目前可以说是立德树人根本任务的一个重大举措，也是解决群众急难求盼问题的一个民生工程。所以还是要从讲政治的高度深刻认识这个工作的一个重要性。所以方方面面都要从胸怀国之大者的高度，对这项工作加紧加时的落实好。
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来源： 北京广播电视台
