石嘴山污染严重吗
一
·强化重污染天气应急响应绩效评级工作
（一）发挥倒逼机制，激发企业高度重视。石嘴山市工业源众多，本地排放基数大，毗邻内蒙几个工业园区，叠加不利于扩散的地形，一旦出现静稳天气，极易出现雾霾天气；加之我市与乌海、阿拉善盟签订了大气联防联控框架协议，明确区域内统一重污染应急启动，因此，石嘴山启动重污染天气应急响应次数相对较多。2020年以来，石嘴山市十分重视应急响应启动后工业应急减排措施的落实，细化精准管控措施，强化部门联动，坚持“应停必停、须限必限”的原则，结合智能监控平台、现场执法检查、夜查抽查等方式，加大对全市企业应急响应落实情况检查。采取查封扣押、加大行政处罚等手段，保持高压态势，强力监督工业源不折不扣落实减排措施，表现出了强有力的执法态度，倒逼企业空前重视起重污染天气应急响应工作，从而为绩效分级工作夯实了工作基础。2021年，仅平罗县就有70家企业申报评级工作。
（二）污染深度治理，夯实评级硬件基础。2019年，国家印发《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》，涉及39个行业绩效分级指标，绩效分级指标多、标准高、要求严。为推进落实此项工作，石嘴山市生态环境局提前安排推进，一是参考国家技术指南绩效分级指标编制了工业规范化治理标准，要求碳素行业配套脱硫设施、铁合金尾气发电工段配套脱硝设施等，提前安排推进，为后期评级赢得时间。二是从严要求企业开展污染治理。聚焦各产污环节，全链条防控污染。重点实施了无组织烟气深度治理、增上脱硫脱硝设施、挥发性有机物治理、物料堆场全面封闭存储等工程减排措施，纵向比较治污水平取得很大提高。至2021年，全市企业投资近41亿元，新建全封闭料仓和车间855个，升级改造污染防治设施728套，新增1083套。三是加大宣传力度。多次集中培训企业，宣讲国家政策，表达治污决心，传达污染防治要求。在政策引导下，企业不断加大治理和投资，主动向高绩效等级靠拢，从而为后期差异化评级夯实硬件基础。
（三）探索制定地方标准，从严市级绩效审核。一是制定市级行业分级标准。考虑到活性炭等几个行业企业数量多、影响较大，我市参考国家碳素行业和铁合金绩效分级指标，编制了活性炭、碳化硅、电石行业地方评定标准，并组织召开座谈会，征求意见、传达精神，实施地方差异化减排措施。二是帮扶指导企业查漏补缺。召开差异化管控绩效评级推进会，筛选“种子选手”，对评级意愿较高的企业，深入一线主动帮扶，指导企业对标查找不足，提出整改意见。并请专家帮助企业查漏补缺，完善评级。三是从严市级初审工作。2021年，三县区共计上报160家企业评级申报材料。按照自治区要求，我局对标国家绩效分级标准从严把关，按照短板原则，组织开展了二轮资料初审，并多次进行现场核实，最终确定上报初审符合条件的17家企业，经过区厅组织专家现场审核后，全区评定的8家AB级企业中我市评上7家。
（四）让利企业，充分调动企业积极性。强化执法监督，严格落实应急减排措施，充分发挥绩效分级给企业带来的生态资源差异。让利污染防治水平高、环保绩效水平先进的企业，减少或免除应急减排措施；鼓励“先进、鞭策后进”，对评定为A的企业，减少执法检查频次，并积极争取资金奖补企业，让企业感受到“红利”，鼓励持续治污。引导企业发挥责任意识，自觉提升污染治理条件、改善管理模式，从而进一步提档升级，实现“被管理”到“主动治理”的角色转换。今年，我市多家碳素企业和活性炭企业，主动对照碳素行业标准开展脱硝建设，力争年底前开展评级。
二
·精准治污，打好大气污染防治攻坚战
石嘴山市企业多、产业结构偏重，工业排放对区域环境质量改善影响较大。今年以来，不断延伸攻坚深度，推动污染物减排。一是紧盯区域弱项，强化工业污染减排。不断深化工业企业规范化治理，印发工业领域4个专项方案，明确重点行业深度治理要求，坚持“源头削减 过程控制 末端治理”原则，实施工程减排措施，强化VOCs和NOx双减，促减污降碳协同控制。二是紧盯排污大户，精准治污。把工作重心放在了重点企业污染防治上，开展地毯式全环节排查，对照标准建立问题清单，约谈督办重点企业实施整改。去年以来，大地化工、晟晏实业、建龙钢铁、兴华钢铁、新生焦化等排污大户按要求又实施了一批减排工程。今年以来，集中力量再次摸排确定110个年度治理项目，正在全力推进。三是工业污染深度治理的同时，同步完善环境监管手段，配套高空瞭望、电量监控、扬尘在线等设备，有效提高了监管效率。尤其是电量监控装置，监管企业生产设施和污染防治设施运行情况，可在重污染天气应急响应中发挥重要作用。
三
·下步工作
（一）深化规范化治理。差异化绩效评级的关键在于工业企业污染防控水平要高，这也是多数企业未能评为高等级的“硬伤”。对此，石嘴山市生态环境局将按照自治区生态环境厅、石嘴山市委、市政府的整体工作思路，持续开展工业规范化治理，聚焦国家要求，查找防治不足地方，突出精准治污、科学治污，不断提高污染治理水平，减少工业源污染排放，夯实绩效评级硬件基础。
（二）严格环境执法监管。利剑高悬抓执法，以严执法促企业不断强化治污主体意识。不断加大随机抽查、交叉执法、专项检查、突击检查频次，高密度、高频次开展夜查行动，以“零容忍”的态度，狠抓重点领域、重点时段污染治理。综合运用远程监控、无人机巡察、网格化监管APP等科技手段，运用好按日连续处罚、查封扣押、限产停产等有效措施，依法严厉打击环境违法行为，以“零容忍”的态度，拉起生态环保执法的“高压线”，巩固污染防治成效。
来源：石嘴山市生态环境局
