正厅级相当于什么官
有一段时间没有发布文章了，后台有不少粉丝朋友留下不少问题，其中有一位江西的读者希望御史写一篇关于道员与现在官职对比的文章。
这位读者之所以提出的这样的问题，想来也是有原因的，因为清代的道员这个岗位比较特殊，既带有分管一方行政、军政的色彩，同时一定程度上来讲又属于省级大员行列，岗位设置较为模糊。
那么就此问题，御史与各位读者共同探讨道员这一职务，并与现在的岗位进行对比。
道员的种类“道”这一个概念主要源自明代，明初中期地方上以“三司”为最高长官，其中承宣布政使司是主管一省行政，权力地位较其他二司略高。
本来按照朱元璋的规划，省以下机构分为府、州、县三级，但在实际的运作过程中却出现了一些问题，主要是各知府之间因怕担责而产生了推诿扯皮的情况。
以刑名为例，很多犯罪分子往往跨府作案，比如案件发生在苏州府，而罪犯却逃到了松江府，故而苏州知府就无法在松江的地界上行使职权，松江知府又会以案件发生在苏州不予配合。
为了解决这一问题，景泰时期便在原先的府之上设立了“道”，道直属于布政、按察二司，如果是布政司衙门派出的道员就称为“分守道”，专管钱粮；按察司衙门派出的道员称为“分巡道”，专司刑名。
道员的编制属于二司，但品级却是不固定的而且也是临时性的差遣，有点类似钦差大臣。
分守道、分巡道有固定的辖区，权责大的兼辖三、四个府，有的则只辖一个府。到了明中期以后，道员开始衍生出其他的品种，比如粮储道专管粮食运输与储备；盐法道专管盐政；河道专司河道治理；驿传道负责辖区内所有的驿站事务等等。
清入关后基本沿袭了明代的官制，并在此基础上加以调整。至少在乾隆以前，道这一岗位并没有发生太多的变化，当时的品级和职掌仍比较混乱。
以品级而言，由京堂（指在京各寺卿）等官补授者系参政衔（从三品）；由掌印给事中、知府补授者，则系副使衔（正四品）；凡由六科给事中、各道监察御史补授者系参议衔（从四品）；由各部郎中、员外郎补授者系佥事衔（正五品）。
所以说清初时期的道员品级十分混乱，根本没有统一的标准。而官场之上，品级是地位和权力的象征，道员名义上作为知府的上一级机构，却无法在品级上显示出应有的尊严，试问一个从四品或正五品的道员，又如何能驾驭正四品（乾隆之前）的知府呢？
乾隆十八年，乾隆皇帝下了一道上谕说：“各省道员例以布政使司参政、参议，按察使司副使、佥事等衔兼带，但道员职司巡守，以整饬吏治、弹压地方为任，至于钱谷、刑名，则藩、臬司专责，各有攸司；且知府以下，悉其统属，而阶反卑，其何以表率？”
显然，乾隆皇帝也意识到道员与知府之间存在不合理的情况，所以在上谕中强调：“嗣后直省守巡各道，著俱为正四品，停其兼衔……知府乃其所属，自应量为区别，著将各省知府改为从四品。”
这样，道员与知府的关系被彻底理清了，从乾隆十八年以后，道员才算是真正站起来了。
需要注意的是，乾隆在上谕中提到“停其兼衔”需要区别对待，他说的“兼衔”是象征品级的“原衔”，诸如参政、参议、副使、佥事这一类。
实际上，清代的道员还有很多的“事权性”的加衔，其中最普遍的就是带“兵备衔”，这主要是赋予道员一定的军权，可以节制辖区内的军队。
在一些特殊地区，道员还有一些其他名目的加衔，比如在满人的东北老家，道员一般带有八旗官头衔，以吉林东南路道、吉林东北路道、吉林西路道来说，他们都带有“参领衔”。
再如福建台湾道，因台湾当时未曾建省，福建台湾道就是台湾地区最高的行政长官，朝廷赋予了其“按察使衔”、“提督学政衔”，故而台湾道是清代品级最高的道员。
同样，清代道的品类也很全面，也设立了一些“专职道”，即河道、粮储、盐业以及海关等等。
清代道员大致相当于现在的什么职务？通过以上的介绍，诸位对道员这一概念应该有一个初步的了解，正常的分守、分巡道，其品级介于知府与按察使之间，乾隆十八年以后，道员就被列入省级官员的行列。
知府相当于地级市市委书记、正厅级，那么道员就应该是副部级，只不过和省委副书记、副省长相比，似乎又有点不太匹配，因为布政使、按察使才算是真正的副部级。
严格意义上来说，道员与现在的级别很难进行比较，但从职责上看，又有点类似于省里派出的各种工作小组一把手，即工作组组长，诸如纪律监察、环保、农业、交通等等。
