漫威漫画中的大事件，《复仇者联盟》中的内战发生在《美国队长:内战》中，由《复仇者联盟II》塞戈维亚战争引发，导致大量平民伤亡，改变了全世界复仇者的看法，于是有了《塞戈维亚协议》。
虽然涉及12个超级英雄:钢铁侠、蜘蛛侠、幻影显形、黑豹、黑寡妇、战争机器；美国队长，冬兵，绯红女巫，蚁人，鹰眼，猎鹰。
但事实上，它只分为美国队长的反对，钢铁侠的支持，黑寡妇的中立，和黑豹自己的派系。
美国队长从看到协议开始就反对，因为他看到了官方机构被九头蛇渗透或者被绝对欲望所主导。比如神盾局研究魔方，最后导致复仇者联盟中的纽约战争，神盾局被九头蛇渗透。
再有就是美国队长对官方机构的不信任，就像电影里说的:如果他们不让我们去需要我们的地方，或者不让我们去不应该去的地方怎么办？
所以，尽管是联合国，美国队长还是选择了遵从自己内心的意愿。这不仅是二战以来美国队长养成的危机感，也是现在的时代赋予美国队长对绝对权力的警惕——绝对权力导致绝对腐败！
黑豹不必多说。这完全是因为仇恨。虽然他不认同《塞科维亚协定》的政治内政，但因为老国王是《塞科维亚协定》的始作俑者，所以他不能打他老人家的脸。
虽然黑寡妇表面上支持该协议，但她最终选择了与美国队长相同的方向。因为黑寡妇的理由很现实，也是最实际的方式。当世界对复仇者产生警惕时，需要做出必要的妥协。
至于钢铁侠支持协议，这是很多人没想到的。但更多的是出于钢铁侠自身人格的愧疚，在《美国队长:内战》中，钢铁侠得知塞科维亚的协议造成了无辜平民的伤亡，引发了他内心的愧疚。为了减轻内心的愧疚，他选择了签协议，这样复仇者就可以被监督，任何形式他都接受。
这种内疚感是钢铁侠自己带来的，就像《钢铁侠》里，获救后回到斯塔克工业，他做的之一件事就是召开新闻发布会，宣布解散斯塔克工业的武器研究部门，停止从事军火工业。
然而，机场大战之后，当钢铁侠看到那些没有签协议的人最终被关进海上监狱的时候，他发现不对劲了。而得知这一切都是莫泽所为，他也通知了罗斯将军，并与他协商，希望释放绯红女巫，一起帮助美国队长。
罗斯将军对钢铁侠说，没被关起来算你走运。这时候钢铁侠终于意识到美国队长的担心是对的！不仅莫泽希望复仇者联盟分裂，世界上所有国家都希望看到复仇者联盟分裂。
诚然，一个强大而团结的复仇者确实可以反击更强大的敌人，这也实现了神盾局设立复仇者的初衷。但是随着复仇者联盟能力的展现，世界各国发现没有办法制衡复仇者联盟。
这显然不符合世界各国的博弈。就好像，世界上只有一个国家有核弹。所以对这个国家的反应是，虽然他说他会保护这个世界，但是万一有一天他失控了呢？
所以，世界各国都需要对《复仇者联盟》中的核心思想进行检验、分散和监督。随后，导致世界人民对复仇者产生不同看法的塞科维亚战争就是一个契机。
复仇者联盟不是宣称要保护世界吗？但是为什么人更痛苦呢？所以需要监管。
所有复仇者都答应被管制，大家都很高兴。世界各国都为自己干预复仇者联盟辩护。
都不服监管？对不起，就像罗斯将军说的，退休吧。
意见不合？那更好，分散它的权力，把聚集的权力置于它的监督之下。
所以塞科维亚协议的本质就是制衡复仇者联盟日益壮大的力量。
