1949年9月21日，中国人民政治协商会议在北平召开。
北京是北京的首都，北京改名北京。需要中国人民政治协商会议的批准才具有法律效力。民主协商的过程是怎样的？当年的档案揭露了哪些我们不知道的秘密？取得好成绩是执政党的意志，也是人民的意志。北平改北京，是民心所向，是民主的结晶。宪法是如何描述首都北京的？从“五四宪法”到“八二宪法”，关于首都北京的说法有哪些不同？
随着战争的胜利和形势的发展， *** 中央一度考虑红都北移和南迁。1921年7月中国 *** 诞生后，中国历史坚定地走向自由。在这条路上，瑞金是苏维埃政权的首都，延安是边区 *** 的首都，还有设想中的 *** 中央在哈尔滨和淮阴的驻地。最后，所有的河流都向东流，所有的人都属于北京，北京成了中华人民共和国的首都。
1946年4月，东北民主联军一举解放哈尔滨。在 *** 的心目中，中国就像一只雄鸡，而黑龙江就像一只长着翅膀的天鹅，哈尔滨就是“天鹅之下的明珠”。抗战胜利之初，考虑到哈尔滨离苏联很近，很容易得到支持和帮助， *** 和 *** 中央准备在这里宣布新中国的成立。这是中央 *** 在“向北发展，向南防御”方针下做出的战略决策。为了让中央迁往哈尔滨，中央警卫团一分为二，李富春带其中一个去河北承德，准备转运中央的中转站。
就在这时，东北战局发生了巨大的变化。在美国的支持下， *** 向东北增兵，夺取交通要道。 *** 决定 *** 中央不再迁往东北。
1946年春末， *** 中央华中分局和华中军区，以及苏皖边区人民 *** ，在领导民进行政和经济建设的同时，正在精心而秘密地准备 *** 中央当局从延安迁往淮阴。
*** 中央当时正准备从延安南迁到淮阴。国共签订《双十协定》和《停战协定》后， *** 与周恩来、 *** 谈判:如果成立联合 *** ，蒋介石将返回国家首都南京， *** 中央也将考虑南迁，这对 *** 有利。
江苏淮阴之所以地处华中，是因为在人民民主 *** 的领导下，政通人和，万事和谐。它不仅是一个相对发达的商业，也是一个繁荣的文化和教育事业。也是苏北、苏中、淮北、淮南的政治、经济、文化中心，是通往各革命根据地的水陆交通枢纽。当时被誉为中国民主建设的典范和榜样。
然而，以蒋介石为首的 *** *** ，在美帝国主义的支持下，不顾国内外舆论，公然暴露军国主义的丧面，彻底撕毁《双十协定》和《停战协定》，不断向解放区发动进攻。5月3日，蒋介石派美制飞机多次绕淮安侦察。14，又派一架飞机低空扫射清江机场。与此同时，上海 *** 报纸不时散布“武力收复苏北”、“讨伐苏北”的 *** 言论。这样， *** 中央放弃了“和平民主新阶段已经到来”的估计，取消了中央从延安南迁淮阴的计划。
*** 和其他 *** 人更喜欢北平。1948年9月8日至13日， *** 中央在河北平山县西柏坡村召开“九月会议”，这是日本投降以来规模更大的一次中央会议。在这次会议上， *** 根据中国革命的进程，提出了用五年左右时间(从1946年7月起)从根本上推翻 *** *** 的时间表。关于 *** *** 被彻底推翻后CCP要建立什么样的国家政权， *** 在会上明确表态:“我们要建立的是无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。这个政权不仅包括工农，还包括小资产阶级，包括民主党派，包括从蒋介石分裂出来的资产阶级分子。政权制度采取民主集中制，即人民代表大会制度，而不是资产阶级议会制。各级 *** 都要加‘人民’二字，一切政权也都要加‘人民’二字。比如法院叫人民法院， *** 叫人民 *** ，以示对蒋介石政权的根本反对。”
在这次会见中， *** 与当时负责山西作战的许进行了交谈。谈话中，他透露了和平解放北平及其首都北平的愿望。
对许说:“如果阎锡山同意和平解放太原，请他把部队开到地区，我军就开进太原，麻烦就少了。”
许向倩答道，“恐怕不容易。我们用各种方法争取太原的和平解放，动员阎锡山的老师带一封以我的名义写给他的信，去太原找阎锡山。结果他不听劝说，反而不顾师生情，杀了年近八旬的老秀才。可见他是固执的。”
听了这话， *** 缓缓点头，若有所思地说:“看来太原打不起来，北平更好不要打。”“不要打北平”旨在完整地保存北平，使它成为未来中华人民共和国的首都。
聂荣臻领会了 *** 的战略意图。在战役中，聂得知 *** 驻北平将军傅可能愿意谈判，于是与罗荣桓商议后，向中央军委建议:攻占天津，逼傅就范，争取不战而平定北平。 *** 明确回答说:“今后，我军将主要以夺取大城市为作战目标。能和平解决的，尽量和平解决。北平更好不要打！中国人民已经为解放事业流了太多的血了！”
*** 中央同时任命彭真为 *** 北平市委书记， *** 为北平军事管理委员会主任兼市长，领导接管北平。在西柏坡， *** 对彭真、 *** 说:“接管北平将影响中外。一定要取得像接管沈阳、济南那样更好的成绩，不要落后于沈阳、济南。另外，特别要防止过去的一些‘左’的做法。”
*** 的话让 *** 觉得北平可能是首都。
1948年12月17日， *** 北京市委之一次会议在河北保定召开。中心议题是研究接管工作。 *** 在会上明确表示:“北平是闻名中外的历史文化古都，将来有可能成为新中国的首都。接管如何，直接关系到 *** 和人民 *** 的威信，也直接关系到接管其他尚未解放的城市。我们必须做好眼前的工作。”
1949年初，东北局城市工作部长王稼祥在到达西柏坡的当天就带着妻子朱仲丽访问了 *** 。
*** 与王稼祥有着深厚的个人友谊。长征途中，王稼祥和 *** 讨论了革命发展的前景，共同研究了红军摆脱困境的战略方针。他支持 *** 指挥红军，是遵义会议后三人军事指挥小组的成员，是 *** 的得力助手。这一次，问候少了，坦诚多了。
*** 说，“我们很快就会赢得全国的胜利。想听听大家的看法。我们 *** 的首都在哪里？历史上，每个朝代都有首都Xi，洛阳，开封，南京和北平。我们的首都在哪里？虽然中央有考虑，但还没有最终答案。"
王稼祥若有所思地说:“依我看，现在 *** *** 的首都南京，虽然号称地理上的重地，但只要翻开历史，就知道金陵王朝，包括 *** *** ，都是短命的。这样带着历史宿命论的色彩，我们当然不信这一套。但是，从另一个角度来看，南京离东南沿海太近了。从目前的国际形势来看，这是一个很大的缺陷。我们更好不要选择南京作为我们的首都。再看洛阳。它的缺点是没有一栋像样的大楼，也没有办公场所。由于中原地区连年战乱，经济落后，这种状况短时间内无法改变。此外，交通和黄河泛滥等问题也使其失去了京都的地位。中国的疆域不在汉隋唐。当时，长城是边界。现在长城位于中国的腹地。所以洛阳在地理位置上不再具有作为中心的特点。这样看来，选洛阳是不合适的。”
*** 笑着问:“那么，我们可以在哪里制造资本？”
王稼祥心平气和地说:“我想中国的首都最理想的地方应该是北平。地处北平沿海，属于经济发达圈，扼守着连接东北和关中的咽喉地带。其战略地位十分重要，可谓今日中国的命脉。同时又靠近苏联和蒙古，不怕战争。虽然临海，但渤海是中国的内海，还有辽宁和山东两个半岛，所以从战略角度来说相对安全。国际上一旦有事，不会马上震动首都。另外，北平是明清两代的帝都，在心理上是被民众接受的。考虑到这些有利条件，我认为首都应该设在北平。”
听了王稼祥的意见后， *** 甚至声称，“有道理，有道理。嘉祥，你的分析正是我想要的。看来我们的首都定在北平了。蒋介石的首都在南京，他的基础是江浙资本家。我们要在北平建都，也要在北平找到我们的基础，就是工人阶级和广大劳动人民。”
王稼祥的观点与 *** 和中国 *** 其他领导人的观点完全一致。这一协议是基于当时国际政治格局和国家安全战略的考虑。
北京的城市建设也有自己独特的格局。 *** 已经两次进入这个城市，并在这个城市生活了一段时间。他知道:北平是一座独特的城市，布局宏大，规划严谨。外面是长城拱顶，里面是宫殿中心。在其中轴线上，城宫、庙园、雅木寺、城内民宅依次对称铺开，形成空的序列，规则严密。 *** 在北京时，曾去过陶然馆，领略了北京的早春。他和杨开慧也被留在了北海公园，故宫的河边，鼓楼的脚下。他对北京自由多变的山水，以及由此折射出的人文生活情趣也有着深刻的记忆。 *** 也知道天桥和长甸有趣而丰富多彩的民俗文化是北京最富有的人的生活。
北平不能被战争摧毁。是这一代伟人的远见卓识，也是广大人民群众的愿望和期待。
北平的和平解放为新中国的首都北平提供了有利条件。1949年1月14日，天津战役打响。经过29个小时的激战，天津解放了。第二天，傅派代表到商讨和平解决北平问题。一月十七日，傅召集华北七省市议会讨论和平问题。原北平特别市长何思源作为北平荣誉市民出席会议。会前，在北平看望军事将领的何思远要求傅及其部下，照顾好北平200多万人民和几千年文物的苦难，走和平之路。何思源在会上还提出三点要求:一是要求将北平改为北京。北京人最讨厌北平这个名字，改北京更受欢迎；第二，要求在北京成立中央 *** 。北京人过去喜欢自称“天子脚下的官”。越靠近中央 *** 越好。第三，要求中央 *** 统一，充分授权。
何思源的这三条原则无疑着眼于和平解放北平，但这一要求也反映了北平人民欢迎 *** 建都的普遍支持。
为了实现北平的和平解放，指示动员一切力量，积极做好北平警备总长傅及上层军官的统战工作。在中国 *** 强大的军事和政治攻势下，傅于1949年1月22日宣布接受和平改编。31日，北平和平解放，古老的北平完整保存。北平所有的名胜古迹都得到了保护，没有任何损失，城里的生产生活一切正常。
以北平为首都是革命发展的合理结果，其政治考量随着革命进程一步步加深。北平的和平解放为新中国的首都北京提供了有利条件。
1949年3月5日至13日， *** 七届二中全会在西柏坡召开。会上提出，党的工作重点要从农村转移到城市，要广泛开展城市经济建设。在这种背景下， *** 提出建都北平。他说，“我们希望在四月或五月占领南京，然后在北平召开政治协商会议，成立联合 *** ，并以北平为首都。”在北平建立中央 *** 也是当时许多民主人士的共同想法。 *** 七届二中全会期间， *** 向 *** 报告了北平和平解放的情况。他说，北平和平解放后，许多民主人士写信和打 *** 给我们，说他们坚决支持 *** ，希望和 *** 更好地合作，希望 *** 在北平成立国民 *** 。
在准备转移到北平时， *** 不断地给身边的工作人员敲响警钟。他对工作人员说:“我们即将进入北平。我们进北平，不是李自成进北平。我们要继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义。” *** 说:“我们要去城里‘赶考’！”周恩来说，“我们都应该通过考试。不退。” *** 自信地说，“如果你回来，你会失败。我们永远不会是李自成，我们都希望得到一个好结果。”
“考个好成绩”是以 *** 为首的中国 *** 之一代领导集体决定建都北京的之一个愿望。这是执政党的愿望。这是人民的愿望。
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