航变是什么意思，乘风破浪万里航

航变是什么意思

孟夏在望，草木葱茏。一场“思想盛会”刚刚在中国海南落下帷幕，向世界发出团结协作、共建未来的呼声。

面对世界之变、时代之变、历史之变带来的前所未有的挑战，人类如何应对？亚洲怎么办？关键时刻，习近平主席又一次回答了“时代之问”，为处于十字路口的亚洲与世界指明方向。

“越是困难时刻，越要坚定信心。”在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上，习近平主席以视频方式发表题为《携手迎接挑战，合作开创未来》的主旨演讲，这是2013年以来在博鳌亚洲论坛年会的第五次主旨演讲。这份闪耀着中国智慧的方案以船为喻，呼吁人们同舟共济、坚定信心、激流勇进，向着构建人类命运共同体的正确方向前进。

这是一份着力解决人类安全挑战的中国倡议，这是一份扩大对外开放、促进共同发展的中国宣言，这更是一份完善全球治理体系的中国方案。

亚洲好，世界才更好。博鳌激荡的智慧，带来信心与希望，昭示世界：冲出迷雾走向光明，最强大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共济。任何艰难曲折都不能阻挡历史前进的车轮。

“习近平主席提出的全球安全倡议影响深远，国际社会需要认真思考，使其成为世界安全和发展的压舱石。”这是日本帝京大学经济学部教授露口洋介的思考。

进入2022年，国际局势更加复杂动荡。人类还未走出世纪疫情阴霾，乌克兰危机又接踵爆发，大国博弈与对抗加剧，人类社会面临的安全挑战问题单似乎越来越长、越来越棘手。“安全”之于世界，越发显得脆弱而珍贵。

习近平主席深刻洞察当前时代背景，从全人类前途命运出发，提出了全球安全倡议。这成为本届博鳌亚洲论坛的最大亮点与成果，引发国际社会广泛共鸣。

““治国常富，而乱国常贫。”安全是发展的前提，人类是不可分割的安全共同体。”习主席的这句话发人深省。各国人民都想过上好日子，但一个不安全的世界谈何繁荣发展？国际社会究竟应该怎么做才能维护安全？

“坚持共同、综合、合作、可持续的安全观”“坚持尊重各国主权、领土完整，不干涉别国内政”“坚持遵守联合国宪章宗旨和原则”“坚持重视各国合理安全关切”“坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端”“坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全”——全球安全倡议强调的“六个坚持”，为实现世界持久和平和普遍安全指明了路径。

巴基斯坦亚洲生态文明研究与发展研究所首席执行官沙基尔·拉迈认为，世界要想建立一个更加公平合理的新安全框架，就应该按照习近平主席提出的全球安全倡议开展行动。

这份倡议凝结了习近平主席多年来对全球安全形势的深刻洞察与深入思考。早在2014年亚信上海峰会上，习主席就指出，要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代，强调各方应该积极倡导“共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观”。

2017年在国际刑警组织第八十六届全体大会开幕式上的演讲、2019年中法全球治理论坛、2020年上合组织成员国元首理事会第二十次会议、2022年中国同中亚五国建交30周年视频峰会……在多个国际场合，习主席不断阐释、丰富与发展这一安全观。

当前，俄乌冲突是世界安全问题的集中反映。无论是同俄罗斯总统普京通电话，与法国总统马克龙、德国总理朔尔茨举行视频峰会，还是应约同美国总统拜登视频通话，习近平主席多次指出解决问题的关键——坚持“共同、综合、合作、可持续的安全观”。

全球安全倡议，正是对这一安全观的丰富和发展，既继承了其核心内涵，也体现了与时俱进的特色；既展现出顶层设计的宏观思维，又包含解决实际问题的微观视角；既是为解决人类安全的现实问题，也着眼于谋求世界和平的长久之道，具有很强的针对性与实操性，展现出一位大国领导人的政治智慧与天下胸怀。

当今世界既不太平也不安宁。早在2015年，也是在博鳌亚洲论坛年会，习近平主席就曾指出，“当今世界，没有一个国家能实现脱离世界安全的自身安全，也没有建立在其他国家不安全基础上的安全。”这一论断在当时来看极富前瞻性，对今日的国际局势而言更具指导性。

以乌克兰危机为例，冷战结束后，美国和北约以追求自身绝对安全为目标，持续推进五轮东扩，给欧洲安全埋下严重隐患。包括美国专栏作家托马斯·弗里德曼、美国政治学家约翰·米尔斯海默在内的分析人士纷纷指出，美国应为俄乌冲突负主要责任。

追求绝对安全最终带来的只能是安全困境。正是基于这一认知，中国倡导各方秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，摒弃独享安全、绝对安全的想法，坚持通过谈判停止冲突，通过对话解决争端，通过合作增进互信。不少国际人士表示，作为负责任大国，中国为解决乌克兰危机发挥着建设性作用。

中国不仅是全球安全倡议的提出者，也是践行倡议的行动派。多年来，中国积极参与朝鲜半岛核问题、伊朗核问题、阿富汗、缅甸、中东、叙利亚等重大地区热点问题的解决，积极支持联合国依据授权开展斡旋和维和行动，成为派出维和人员最多的安理会常任理事国。

2015年，习近平在出席联合国维和峰会时讲述了中国一名维和战士和志虹的故事。她在海地执行任务时不幸殉职，留下幼子和父母。她生前曾写道：“大千世界，我也许只是一根羽毛，但我也要以羽毛的方式承载和平的心愿。” 这是和志虹生前的愿望，也代表了中国人对和平的守望。法国前总理拉法兰评价说，中国是“当今世界需要的一股和平的力量”。

中国一直是亚洲和平的稳定力量，是世界和平的建设者。“协和万邦”“和而不同”是几千年来中华文化的精髓，是融入中华民族血脉中的和平基因。亚洲人民正因为历经热战冷战，饱经沧桑忧患，深知和平弥足珍贵，发展来之不易。在当前的亚洲，国家无论大小强弱，无论域内域外，都应该为亚洲添彩而不添乱。

习近平主席曾指出，“和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。没有和平，发展就无从谈起。” 各国只有走出一条共建、共享、共赢的安全之路，才能实现自身和世界的长治久安。这份全球安全倡议如及时雨，顺应了时代需求，回应了国际社会的共同关切。

“遇山一起爬，遇沟一起跨”。习近平主席不久前引用了这句亚洲国家谚语，来形容亚洲合作共赢之路。几十年来，亚洲地区总体保持稳定，经济持续快速增长，成就了“亚洲奇迹”。

和平、发展、合作、共赢，这是时代潮流，也是中国坚定的选择。中国发展的成功，根本原因是在中国共产党领导下，中国人民找到了适合自己的发展道路，在实践中开辟出一条中国特色社会主义道路。这是中华民族的复兴之路，也是中国与世界各国共同发展之路。

一滴水可以反映出太阳的光辉。博鳌亚洲论坛永久会址所在地海南省，为外界见证中国不断扩大开放、促进共同发展的征程打开了一扇窗户。

4月上旬，习近平总书记到海南考察，这是党的十八大以来总书记第三次赴海南考察。2018年4月13日，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

如春雷传遍神州，这一重要决策拉开了海南自贸港建设、打造中国对外开放新高地的新篇章。其中，1992年成立的洋浦经济开发区，再次承担起先行区的重任，被海南省形容为“烧开了自由贸易港“第一壶水””。

△海南省洋浦经济开发区国际集装箱码头，货轮停靠在泊位里，工作人员正操作岸桥设备装卸集装箱。

今年，习近平到海南考察行程中重要一站就是了解洋浦经济开发区发展和中国特色自由贸易港建设等情况。中国海关总署同期发布的数据显示，海南外贸进出口值从2017年的702.8亿元人民币，增长到2021年的1476.8亿元人民币，年均增长20.4%，年均增速快于全国11.5个百分点，高居第二。

“由海南来完成这项历史性任务，这也是中国特色社会主义经济特区建设的一个战略安排，不断摸索、大胆试验，现在蹚出来一条路子。”习近平语重心长地说。

蹚出来这条路并不容易。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。中国特色自由贸易港，既要具备国际自贸港的基本要素，更要充分体现中国特色。这意味着没有先例可循。

什么是“中国特色”？习近平总书记在这次海南考察中进一步明确：“坚持党的领导不动摇”“坚持中国特色社会主义制度不动摇”“坚持维护国家安全不动摇”。正是在三个“坚持”的指引下，海南自贸港建设取得显著成效。目前，全岛封关准备工作已全面启动，朝着2025年全岛封关运行的目标加速推进。不少外媒认为，海南将成为“中国的迪拜”，让全球共享机遇。

来自哈萨克斯坦的小伙子鲁斯兰就是一位新“自贸港人”。2013年秋天访问哈萨克斯坦时，习近平在演讲中曾提到他献血的故事。如今，鲁斯兰担任海南国际经济发展局全球新闻官，是该机构引进的第一位外籍人才，负责向全球推介海南自贸港。

“我们团队推出4008413413海南自由贸易港全球服务热线，从2021年到现在，这个热线已经接到了9000多个电话，国际国内200多个企业都已陆陆续续落户海南。”谈及自己的工作，鲁斯兰自豪而兴奋。4月12日，他见到了来海南考察的习近平总书记。习近平笑着对他说：““中国通”了！欢迎更多国际人才到海南来。”

享受到海南开放红利的远远不只鲁斯兰。四年来，海南自贸港“零关税”政策项下累计进口货值超过70亿元人民币、实际使用外资年均增速79.4%、落地实施自贸港政策150多项……

3月14日，一批进口大型游乐设施在海口港顺利通关放行，涉及货值630.7万元，减免税款124.8万元。这是海南自贸港自用生产设备“零关税”政策升级后的首笔业务。

“零关税”是海南自贸港一项非常重要的制度设计，2020年12月1日落地实施。据海口海关统计，截至今年3月31日，“零关税”清单累计进口86.33亿元，减免税款15.84亿元，享惠产品涉及船舶、游艇、汽车、飞机、生产材料和生产设备，实现“海陆空”全覆盖。“面对海南如此给力的政策，还有什么可犹豫的？”海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧这样说。

在海南自贸港政策红利的吸引下，2021年海南新增市场主体同比增长52.15%，新设立外商投资企业增长92.6%。特别是海南自贸港外商投资准入负面清单、放宽市场准入特别措施等公布后，外商投资获得了新空间与更多红利。

今年3月，新叻海运有限公司的“马跃”轮转籍注册为“中国洋浦港”，成为落户洋浦的第一艘外资船舶。洋浦港不仅具有日益密集的航线，还能为航运企业节省巨大成本。比如，仅洋浦港保税油加注政策就可为企业减少大约30%的燃油成本，而燃油正是航运企业的主要支出之一。同时，外资还看中在这里开展贸易的便利性和广阔前景。2021年，洋浦港进出口贸易总额达到366.9亿元，比十年前增长1100多倍。

△在江苏连云港集装箱码头，远洋货轮正在装卸集装箱。

今年以来，国际形势持续剧变，国际大宗商品价格再创新高。中国国内疫情近期多发，市场主体困难明显增加，新的下行压力进一步加大。越是困难时候，越要扩大开放。这不仅是中国改革开放40多年的经验总结，也是应对当前困难挑战的必要遵循。

在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上，习主席再次向世界承诺将扩大高水平对外开放，表示将全面实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，同时以高标准、可持续、惠民生为目标，积极推进高质量共建“一带一路”。

今年1月1日，RCEP正式生效实施，4月10日正好满“百天”。海关统计显示，今年前两个月，中国与RCEP国家进出口总额达2900.7亿美元，同比增长12.7%，为今年外贸“开门稳”提供了重要支撑，对区域贸易的促进作用初步显现。RCEP的实施激发了全国各地和广大企业的参与热情，企业积极利用协定中的市场开放承诺和规则，扩大对RCEP成员国进出口贸易，深入参与区域产业链供应链合作。

“中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，将为世界经济企稳复苏提供强大动能，为各国提供更广阔的市场机会。”习近平的表态铿锵有力。

发展是解决一切问题的总钥匙。2021年，习近平主席以视频方式出席第76届联大一般性辩论时提出“全球发展倡议”，得到联合国等国际组织和近百个国家响应和支持。全球发展倡议核心是推动共同发展，以发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向“六个坚持”为内涵，以构建全球发展命运共同体为目标。目前，这一倡议正在稳步落地，见证中国扩大开放、促进共同发展的决心与担当。

中国人民不仅希望自己过得好，也希望各国人民过得好。十八大以来，无论是在博鳌论坛上的五次主旨演讲，还是在其他重要国际场合，习近平主席多次生动阐释中国关于全球治理的倡议主张，为世界实现普遍安全与共同发展贡献中国智慧。

今年，习近平再次提及“大船论”，指出“世界各国乘坐在一条命运与共的大船上，要穿越惊涛骇浪、驶向光明未来，必须同舟共济，企图把谁扔下大海都是不可接受的。”

这一论断生动揭示了人类命运休戚与共的现实，精确概括了中国倡导的全球治理观内涵——共商共建共享。英国著名社会学家马丁·阿尔布认为，习主席的全球治理观充满智慧，对全球化和人类命运共同问题理解深刻、很有远见，让全世界受益。

当下，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。新冠疫情、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，地区冲突等传统安全风险加剧；全球经济复苏脆弱乏力，发展鸿沟逐渐加深；冷战思维和单边主义行径对世界和平稳定、可持续发展带来冲击。全球治理体系面临着前所未有的挑战。

在此背景下，植根于中华传统文化、反映人类共同价值追求的中国的全球治理观更具时代价值，展现出强大的生命力和影响力。

中国的全球治理观，给世界提供了合作共赢的发展方案。

在老挝，当地人刚刚过完新年“泼水节”。这是2021年底中老铁路开通后的第一个老挝新年。节日期间，中老铁路创下开通以来运力最高纪录，单日同时开行8列动车、日发送旅客4718人。老挝首都万象纳赛村村长素帕塔说，“以前村民们靠天吃饭，现在经济来源更稳定了，不时还有投资者来村里考察。”纳赛村附近的万象北站越来越热闹，周围大大小小的餐厅、民宿、副食店生意十分红火。

△2022年4月22日，中老铁路（西安—万象）国际货运列车搭载一批纺织品货物，从陕西西安国际港站缓缓驶出。

中老铁路是“一带一路”建设惠及世界的一个缩影。截至目前，已有149个国家、32个国际组织与中国签署200多份共建“一带一路”合作文件。作为全球最受欢迎的公共产品，“一带一路”为世界开辟了一条合作共赢的新道路，成为中国全球治理观的重要实践平台。哈萨克斯坦总理斯迈洛夫在今年博鳌亚洲论坛的主旨演讲中强调，为降低疫情等全球性挑战带来的影响，各国应在习近平主席提出的“一带一路”倡议下开展高质量合作。

中国的全球治理观，给世界提供了维护公平正义的和平方案。

在近两次的博鳌亚洲论坛主旨演讲中，习主席都提及“真正的多边主义”。什么是真正的多边主义？就是国际上的事应该由大家共同商量着办，世界前途命运应该由各国共同掌握，不能由个别国家的单边主义给整个世界“带节奏”。

面对某些国家搞封闭排他的“小圈子”、拼凑小团伙挑动对抗谋求霸权等“伪多边主义”，中方旗帜鲜明地强调，要维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制；强调“世界要公道，不要霸道”“大国尤其要作出表率”。这些主张无疑起到正本清源的作用，有助于各国凝聚共识，推动全球治理体系朝着更加公正、合理的方向发展。

中国的全球治理观，倡导弘扬全人类共同价值、促进不同文明交流互鉴。

美国前国务卿基辛格曾在《世界秩序》一书中提问，“相异的文化有可能构成一个共同体系吗？”“文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。”习近平主席的这一论断，是对基辛格先生的最好作答。