【来源：湘潭环保】
推进农村人居环境整治，打造美丽乡村“高颜值”。近日，中国环境APP发表《如何因地制宜解决农村垃圾分类收费问题？看看韶山的经验》一文，介绍了我省韶山市在解决农村垃圾分类难题的经验做法，一起来看。
改善农村人居环境，中西部地区还存在村民意识不强、资金筹集困难等现实问题，需要找准切口，通过制度建设，变“一时美”为“长久美”。
在实际工作中，韶山市发现农村垃圾分类始终面临“认识难统一、资金难筹集、工作难推进、成果难巩固”四大难题，决定将其从人居环境整治工作中单列出来，自上而下推广垃圾付费机制，推动“付费制 责任制 考评制”三制融合，畅通了垃圾出口，使乡村面貌焕然一新。就资金筹集难这块“硬骨头”，韶山市采取了“政府拨一点、社会筹一点、群众交一点”的模式，在全市范围内，要求乡镇和村按每户每年100—120元或每人每月3—5元标准收取垃圾处置费，取之于民，用之于民，让“谁污染谁付费、谁受益谁负担”的观念深入人心。法律是支持收取农村垃圾处置费的。丢弃垃圾是一种污染行为，谁污染谁治理或谁付费。但准确计量每一个人的垃圾丢弃量是不现实也没必要的，户均或按人头分摊比较合理。韶山市按这一原则确定了收费标准，要求全市施行，筹集了部分资金，但还不足以保证运转，需要财政拨点款，也鼓励保洁员通过分类产生价值，卖掉可回收垃圾获得收入。韶山市的经验值得借鉴。
当前，农村常住人口减少，并以老人和小孩居多，消费能力不是很强，相应的垃圾产生量也不大，收费不宜过高。面对资金缺口，地方财政可以安排公益事业补助金，但要注意公平性。每个村对政策的理解不一样，聘请的保洁员数量标准有差异。对此，宜以服务面积来算，确保劳动强度相当。至于有的地方人口密度大，相应可以分得更多有回收价值的垃圾，出售收入也是保洁员多劳多得的有益补充。
保洁员素质是农村垃圾分类收费制度得以顺利实施的关键。一方面，采取竞聘的方式，增强其职业荣誉感，很自然地走家串户；另一方面，通过面向农户收费和财政补助保证其基本待遇，其余则通过分类产生价值，提高收入，倒逼保洁员干好工作，也有利于打通废旧物资回收渠道，发展循环经济。
资金无疑是推进农村垃圾分类的瓶颈问题，很多地方没有财力大包大揽，几个来源凑足是可行的，还包括乡贤的赞助等。要进一步跟踪分析，动态调整各渠道的资金强度，既不加重村民负担，筹集的资金量又能确保体系的稳定运行。
来源丨中国环境APP
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