为发展基层协商民主,完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,发挥集体协商制度在构建和谐劳动关系中的基础作用,8月2日至11日,广州市总工会、市人社局、市工商联、市企联等市协调劳动关系三方四家联合举办广州市第二届集体协商竞赛。8月11日,广州市第二届集体协商竞赛决赛暨广州市劳资沟通协商工作推进会在东方宾馆举行。广州市人大常委会副主任、市总工会主席唐航浩,广东省总工会二级巡视员张东升,广州市人力资源和社会保障局局长王健,广州市委统战部副部长、市工商联党组书记魏国华,市企业联合会/企业家协会会长王泽新,广州市总工会副主席夏俭保,广州市工商业联合会副主席余剑春,广州市企业联合会秘书长邓积金等领导以及广州市协调劳动关系三方四家有关负责人,各区总工会、各产业、直属单位、各行业工会主席及各参赛代表队领队及选手参加活动。
本次集体协商竞赛以“稳就业、促发展、保权益、构和谐”主题,以常态化疫情防控和保持经济高质量发展背景下职工需求为导向,围绕企业发展、工资待遇、劳动保护、技能培训、加班工资等关乎职工切身利益的议题,将参赛队伍分企业方和职工方协商代表,进行现场模拟集体协商,重点考察选手对国家劳动法律法规、集体协商政策制度的掌握、协商技巧的运用及处理劳动关系矛盾的能力水平。
竞赛给定三个协商案例,分别是:YC服装配件公司、DL互联网公司、H市网约车行业案例,既有传统劳动密集型产业,也有互联网等新业态产业,既有企业案例,也有行业案例,紧紧围绕当前广州产业发展实际,有助于更好地推动广州集体协商实践。
竞赛分初赛、复赛和决赛三个阶段进行,共26支代表队参赛,分为A、B、C、D四组抽签进行对阵,每场比赛用时50分钟。参赛队伍参赛数量较上届增长62.5%,分别来自各区工会及劳动关系相关部门、街镇党政部门、企事业单位、行业工会等单位,组队形式更加丰富。参赛选手绝大多数都是来自基层一线的职工代表、工会干部、企业管理人员和社会化工会工作者,充分展现了广州市集体协商工作的覆盖面和影响力。
决赛现场,来自广州港集团的职工方代表队和来自广汽集团第一代表队的企业方代表队以网约车行业集体协商案例为背景,进行现场模拟集体协商,双方选手唇枪舌剑、妙语连珠,用扎实的基本功、熟练的专业知识、良好的沟通能力,为大家奉献了一场场精彩纷呈的竞赛。经过激烈角逐,最终广汽集团第一代表队荣获冠军,广州港集团代表队荣获亚军。
来自广州港集团有限公司工会的张舒慧对记者说:“很荣幸能够带队参加广州市第二届集体协商竞赛,并作为本次决赛的首席协商代表。竞赛以“稳就业 促发展 保权益 构和谐”为主题,给企业方和职工方提供了良好的沟通平台,为构建和谐劳动关系,促进经济健康发展起到了桥梁作用。在备赛期间,在集团领导的支持下,广州港集团这支全场最年轻的队伍全力以赴,脱产备赛,在不断深挖研究比赛案例、实操训练中也得到了个人能力的大幅提升,我想这就是这个比赛的双重魅力。”
据悉,自6月启动竞赛以来,各级劳动关系三方四家各单位高度重视竞赛工作,联合印发竞赛通知,共同研究、共同部署、共同推进备赛工作。市三方四家均选派代表担任评委,全过程参与比赛工作。各区三方四家联合举办区级选拔赛,白云区人社局专门组织队伍参赛,荔湾区彩虹街劳监部门积极派员参赛。各级三方四家密切配合举办赛事,充分体现了劳动关系三方协调机制的生命力。
在备赛过程中,市总工会组织线上线下培训指导27场次,培训选手及职工代表500余人,在全市掀起了解集体协商、参与集体协商的热潮。各参赛单位从组织发动、人员选拔、竞赛培训到进行比赛,各个环节都认真部署、细致安排、广泛宣传、保障有力,积极通过线上与线下授课、模拟训练、赛前全程跟踪答疑等方式进行培训,实现了以赛促学、以赛代训的目的。花都区总工会以集体协商知识竞赛形式选拔队员,广汽集团、广药集团积极开展内部选拔赛。
26个参赛队伍经过初赛、复赛17场次紧张有序而又精彩纷呈的角逐,最终由广州港集体代表队和广汽集团第一代表队闯入决赛。
竞赛普及了集体协商业务知识技能,赛出了水平、赛出了友谊、锻炼了队伍,鼓舞了斗志。6名来自华南理工大学、南华工商学院、广东省总工会、广州省总工会干部学校和广州市知名律师事务所的专家评委现场为比赛打分,南华工商学院智凤老师为比赛作了精彩的点评。竞赛最终决出特等奖1个、一等奖1个,二等奖6个,三等奖18个,优秀组织奖11个,最佳协商代表5名,优秀协商代表21名,5名最佳协商代表被授予羊城工匠金奖,省、市劳动关系三方四家领导为获奖单位和个人颁奖。赛后,市三方四家将组织两支队伍代表广州参加9月初举办的省集体协商竞赛,省赛冠军队的最佳协商代表将有机会获得“广东省五一劳动奖章”。
活动第二阶段召开了广州市劳资沟通协商工作推进会。会议现场展示了广州集体协商工作微视频。广东省总工会二级巡视员张东升向黄埔区总工会、南沙区总工会、广汽本田、广药王老吉等7家单位颁发了广州市劳资沟通协商优秀案例证书。
广州日弘机电有限公司工会主席郭振泳和广州宸祺出行科技有限公司工会主席方鸥在会上作了集体协商经验介绍。今年6月,国家协调劳动关系三方会议审议通过了《集体协商十佳案例》,广州市协调劳动关系三方四家培育推荐的广州日弘机电有限公司集体协商案例获评全国十佳案例。今年7月29日,全国总工会举行党的十八大以来工会工作成就经验新闻发布会,系统总结了十八大以来工会工作的重要进展和显著成效,其中专门成段落讲述了“广州等地探索组织网约车司机代表与如祺出行等平台企业,围绕派单机制、运价调整、奖惩规则、地图导航、申诉渠道等开展协商,打造司机与平台企业的沟通协商机制,畅通劳动者诉求表达渠道”。这也是全总发布会上唯一专门点出的广州亮点工作。
唐航浩在总结讲话中说,这次集体协商竞赛是广州市协调劳动关系三方四家深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,落实省委、市委和上级有关部门工作要求的重要举措,目的是通过以赛代训、以赛促学、以赛促宣,进一步提升全市集体协商质量、增强集体合同实效,加快锤炼一支高素质、善沟通、会协商、有担当的集体协商人才队伍,为助推社会治理制度创新、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献智慧和力量。面对当前劳动关系领域复杂多变的形势和任务,广州市各级工会将认真贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神,落实省委、市委和全国总工会、省总工会工作部署,着眼健全政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,不断拓展集体协商领域、丰富集体协商内涵、提升集体协商实效,重点抓好以下五个方面工作:一是进一步凝聚三方四家工作合力,巩固党委领导、政府推动、三方协同、多方支持、企业和职工积极参与的集体协商工作格局。二是进一步创新集体协商指导方式,多措并举不断探索推进集体协商新模式、新方法。三是进一步健全多形式多层级劳资沟通协商机制,抓好重点企业协商机制构建,建立健全劳动关系监测体系和集体协商评价体系。四是进一步建好集体协商人才队伍,建立一支熟悉法律、了解政策、精通业务、善于协商的专业指导员队伍。五是进一步培育集体协商示范典型,打造不同层次、不同类型、有一定影响企业和行业典型,以点带面提升全市集体协商工作水平。
通讯员:(罗瑞雄、黄本煌)
延伸阅读:近年来广州市集体协商工作取得明显成效近年来,广州市劳动关系三方单位密切配合,坚持问题导向,强化工作创新,用实招、出新招、解难题,以集体协商为抓手,着力构建多形式多层级劳资沟通协商机制,努力打造集体协商工作的“广州模式”。
一是着力推动提质增效,健全一套全方位工作联动机制。争取党政支持,推动将集体协商作为优化城市营商环境的重要内容。构建集体协商协同工作机制,联合市劳动关系三方四家共同推进集体协商要约行动,南沙区总工会联合区人社局健全特殊工时集体协商监督机制。围绕产业工人队伍建设等中心工作推进集体协商,在全省率先联合出台通过集体协商健全技能人才激励机制,得到省总、全总领导的充分肯定。创新集体协商工作评价机制,推进基层工会星级评定、国企非公结对共商共建、联合第三方机构会员评家等活动。强化工作推进机制,近两年选派近百名市、区、街镇和企事业单位优秀工会干部赴基层蹲点推动工会组建、集体协商等重点工作。探索工作激励机制,黄埔区总工会在全省首推《工资集体协商工作经费补助管理办法》,对符合条件的非公企业工会每年每家补助2万元助推集体协商。
二是立足提升协商能力,建设一支高素质集体协商队伍。配强骨干队伍,建成一支以539名工会组织员、79名行业工会专职工作人员为主,企业工会干部为辅的集体协商指导员队伍。健全专家队伍,成立了由工会律师、高校学者、劳动关系专家等组成的市、区两级“集体协商顾问团”,深入基层指导企业建立协商机制、规范协商程序、破解协商难题,预防和化解劳动关系风险。深化协商培训,加强对企业工会主席和协商代表的培训力度,适应疫情防控要求,改集中培训为送课进企业开展“一对一”专家指导。提升实战能力,举办全市集体协商竞赛,以赛代训发掘和培养集体协商优秀人才。广汽集团工会遴选队员组成的广州代表队2020年荣获广东省工会首届集体协商竞赛冠军,2021年荣获“第二届全国城市工会集体协商竞赛”亚军。
三是聚焦解决难点问题,实施一批集体协商创新项目。在全国率先发布《广州市主要行业职工薪酬福利集体协商参考信息》,聚焦协商实践、聚焦新就业形态、聚焦疫情影响,为企业开展集体协商提供专业信息支撑,破解劳资双方协商信息不对称问题。在全国率先创新推进市级“集体协商实训基地”建设,集指导、培训、交流、展示等功能于一体,采取“线上理论 线下实操”模式开展培训指导活动,破解基层工会干部不敢谈、会谈问题。在全国工会率先开展集体协商理论模型研究,为基层工会和职工提供多角度薪酬调整参考工具。全方位拓展集体协商指导手段,创新编制集体协商指导手册、宣传折页、短视频等,出版《知与行--新时代广州基层工会建设优秀案例集》受到全总、省总领导高度肯定,要求在全省全国推广。广药王老吉公司工会制作以集体协商为主题的微视频宣传集体协商工作,获省总工会表彰。
四是着眼扩大工作覆盖,培育一批多层级集体协商典型。聚焦重点对象,关注快递员、网约车送餐员、网约配送员、货车司机等新就业形态劳动者,在全省率先出台创新推进新业态企业集体协商工作指导文件,推动滴滴、如祺、饿了么、美团合作商等新业态平台企业在全省率先建会并健全沟通协商机制。紧抓重点企业,以易发频发劳资纠纷企业、百人以上企业等为重点,健全多形式多层级劳资沟通协商机制,涌现出南沙电装、日弘机电、广汽本田等一批集体协商企业典型,其中日弘机电打造全省首家集体协商指导服务站,其集体协商案例入选国家劳动关系三方集体协商“稳就业促发展构和谐”行动计划十佳案例。健全行业集体协商主体,建成区级以上行业工会108家,实现快递、货运、网约车、网约配送四大新业态重点领域全部成立市级行业工会,筹建市新业态产业工会,不断扩大集体协商工作的有效覆盖。
广州集体协商创新工作得到全总、省总和市委、市政府的充分肯定,受到广大企业和职工的欢迎。据第三方机构调查结果显示,全市集体协商制度覆盖率92%,近三年职工对集体协商工作的满意度逐年提高,目前已达到90%以上。广州市总工会作为全国唯一地市代表在全总集体协商会议上作经验介绍,人民日报、工人日报等20多家中央省市媒体专题对广州集体协商创新经验予以深度报道。