北京机动车摇号(解读北京机动车摇号新政)
“一卡难求”、“无车一族”可以说是北京现代家庭面临的一大出行难题。
有这样一组数据:约2898人抢一个指标。2020年之一期个人新能源指标已用尽5.42万个。根据目前的规则，新的申请人可能会继续等待9年。这就是北京摇号的现状。
好消息是，北京将对“无车家庭”进行“精准定位”摇号，优化“一刀切”的摇号政策。
6月1日，北京市交通委发布《新能源小客车一次性发放指标分配方案(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)等文件，拟从明年起实施摇号新政。无车家庭可以家庭为单位参与摇号和积分排序的指标分配方式，家庭汇总得分将作为摇号的中签比例。“无车家庭”积分越高，中签概率越高，中签率明显高于个人申请者。新能源指标分配中，除分配给单位和营运车辆的指标外，将按家庭积分将80%的指标分配给“无车家庭”。
此外，指标分配由目前的双月分配改为每年5月分配新能源指标，6月和12月分配普通指标。
为什么只针对“无车家庭”改变？
长期以来，摇号一直是北京人的一个难题。作为一家之主，你可能面临以父母、妻子等名义用车的窘境。随着“限购限牌”政策的深入，自然会引发一系列问题。其中，一个家庭有多辆京牌车或者很多家庭没有一辆京牌车，类似于“贫富差距过大”的现象。此外，许多不愿意买车的个人或家庭也纷纷加入摇号阵营，造成非法交易等摇号乱象。这其中很大一部分占用资源，带来更大的抽奖压力。
随着法规和技术的发展，城市污染和交通拥堵有所缓解。积极促进汽车消费，鼓励汽车限购地区适当提高汽车号牌额度，带动汽车等传统大宗消费品促进消费。这也是今年两会的重要议题。
在这份优化方案中，提出个人名下有多辆汽车的，只能申请一次续保竞价，以进一步提高分配的公平性，合理分配资源。此外，对小客车增长速度的调控也有积极作用，落实2035年新《通则》的需求也是一项重要工作。
「无车家庭」的方案与现有政策有何不同？
本次政策在现行政策持续稳定的基础上进行优化，其中个人申请资格和流程不变，2021年指标分配总量和指标有效期也不变。
但新的优化政策是在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候分配方式的基础上，增加了“无车家庭”为单位的指标分配方式。同时，指标分配会向“无车家庭”倾斜。在分配新能源指标时，除了分配给单位和营运车辆的指标外，按照家庭积分，先将80%的指标分配给“无车家庭”。通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”的购车需求。这是本次政策优化方案的核心内容。
2020年下半年一次性发放2万个新能源指标，按照积分顺序全部分配给“无车家庭”，取消申请更新指标的时限，不再要求12个月内申请更新指标。
此外，指标的分配频率也发生了变化，从每两个月一次，变为每年5月分配新能源指标，6月和12月分配普通指标。
值得一提的是，在该政策下，还增加了对个人申请更新指标数量的限制，支持个人名下有多辆车的，将登记车辆转移给符合条件的近亲属。即每人最多只能保留一个小巴指标。个人拥有多辆本市注册登记的小客车的，车辆更新时可选择其中一辆申请更新指标，其余车辆不予更新，但允许将已登记的多余车辆过户给名下未在本市注册登记的小客车的配偶、子女、父母。受让方不需要指标证明，但必须满足“户籍在本市的个人”的条件。
「家庭摇号」需要满足哪些条件？
主申请人可以是本市户籍人员/驻京现役军人和武警/持有有效身份证件并在京居住1年以上的港澳台居民、华侨和外国人/持有有效北京市居住证的非户籍人员/在本市连续缴纳社会保险和个人所得税近5年(含)的非户籍人员。主申请人必须持有有效驾驶证，不要求其他申请人。
“无车家庭”由主申请人及其家庭成员组成，总共至少2人。可以共同申请指标的家庭成员范围仅限于配偶、子女和父母双方。所有成员及其配偶都不能拥有北京牌照的小客车。主申请人代表全家申请指标，作为指标持有人，其他所有家庭申请人及其配偶不能同时以其他形式申请分配指标。
家庭申请人离婚的，离婚时原配偶名下有本市登记的小客车，申请分配指标登记时离婚应满十年。2020年6月1日前离婚的除外。
在按家庭申请分配指标的过程中，所有家庭申请人不仅要声明所提供的申请信息和材料真实有效，还要承诺在家庭拿到指标后十年内不再申请分配指标。
材料准备好后，在指定网站完成申请即可。所有家庭申请人必须用真实姓名证明。经多部门审批后，将正式参与摇号。与个人一起参加彩票池彩票的，其中家庭总分是家庭或个人的申请代码在彩票池中出现的次数。此外，申请新能源指标者，按总分从高到低确定。汇总得分相同时，以小客车指标调控管理信息系统中家庭申请人最早登记时间的顺序确定。
“无车一族”积分怎么算？
家庭积分由基本积分和阶梯(等待)积分组成。其中主家庭申请人基础分2分，其他家庭申请人每人1分。
计算个人积分时，将家庭申请人过去参与摇号的次数或等待时间折算成积分进行累计。家庭申请人参加过普通指标摇号的，按累计步数每走一步加1分；对于正在轮候新能源指标的，家庭提交申请每满一年，按照起始轮候时间距离加1分，不足一年的部分按一年计算。以前参与抽奖获得的步数会和加分结合；如果不参与摇号或等待，就拿不到加分。家庭申请每满一年，家庭申请人积分增加1分。
在计算家庭总分时，一是充分体现了夫妻作为家庭核心成员的因素，夫妻双方在摇号中的中奖率都很高；二是彩票池中家庭成员的中奖率高；第三，家庭有老有少，世代多，胜率高。
公式1:家庭申请人包括主要家庭申请人的配偶。
总积分= [(主申请人积分+配偶积分)×2+其他成员积分之和]×家庭世代数。
公式二:不包括主申请人配偶的家庭申请人总积分=(主申请人积分之和+其他成员积分)×家庭内的世代数。
其中，家庭世代数是指家庭申请人包括多少代，最多3代。
病例1它在大家庭中传播
家庭申请人包括主申请人、主申请人配偶、两个子女及双方父母，三代共8人。其中四人正在参加抽奖，个人步数为5。
图片:人民日报
也就是说，如果家庭参与摇号，中奖率是个人首次参与摇号中奖率的126倍，是主申请人中奖率的25倍以上。
案例二:一家三口。
家庭申请人由主申请人、主申请人的配偶和一个孩子组成。夫妻双方都在摇号，个人步数是5。
图片:人民日报
也就是说，如果家庭参与摇号，中奖率是个人首次参与摇号中奖率的54倍，是主申请人中奖率的10倍以上。
3例:夫妻小家庭
家庭申请人由主申请人及其配偶组成，只有主申请人在摇号，个人步数为5。
图片:人民日报
也就是说，如果家庭参与摇号，中奖率是个人首次参与摇号的16倍，是主申请人的3倍以上。
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图片:人民日报
对于新政策的发布，北京市交通委表示，目前，随着人工智能、大数据等新信息技术在政务服务中的集成创新应用，国家和北京市不同部门如人口、婚姻登记、车辆管理等数据融合共享不断深化，指标按户分配有了技术和数据基础。
数据显示，自北京实施调控政策以来，仅2011年，北京市机动车增速就从2010年的19.7%下降至3.6%。此后，北京的机动车增长率一直保持在3%左右。同时，公安部统计数据显示，2015-2019年五年间，北京、深圳、天津、广州、杭州等限购城市增速相对较慢。
除了限号，北京还对外地车牌进京天数、区域、次数做出了严格规定，堪称“史上最严限令”。虽然北京、深圳、广州、天津等城市都面临着严峻的交通问题，但“一刀切”的做法有些“不人道”。
限购可以在一定程度上解决交通拥堵，但解决当前问题的关键是完成分配，做好基础设施管理，而不是仅仅依靠“条条框框”的相关政策。北京这次只提供了2万个指标。虽然救不了“无车家庭”的急火，但在很大程度上起到了过渡和示范作用。
中国的家庭结构多种多样，很难做到完全的“精确定位”。崔东树表示，目前新技术的发展为“无车一族”分配车牌提供了一定的基础，但客观上要做到“准确定位”还是相当困难的。“比如，如何定位一个家族在it家族中运行的号码，就是一件非常复杂的事情。it runs in the family的家庭比二口之家更需要车牌吗？从技术层面来说要做到精准定位是非常困难的。只能说会照顾一些家庭。”
荣军回答，“当然，面对这样的问题，政策会更加关注人口多的家庭，更加照顾这样的家庭，保证正常的出行和用车需求。”
此次优化也是基于北京“无车家庭”的一次关爱倾斜。一定程度上满足了“无车一族”的出行需求，争取公关资源的均衡分配。这也是“最严限制”下一步“放松”的首次尝试，起到一定的示范作用。目前，广州、深圳、天津等部分限购区域已经响应号召。相信 *** 会根据市场环境需求，在未来积极推出更多的“干预”优化。
