*** 监督( *** 舆论监督)更高人民检察院2021-04-08 13:49:15
2020年7月，杭州市民闵谷女士在取快递时，被 *** 并恶意 *** 成“出轨快递员”。谣言传播到多个微信群、微信微信官方账号等 *** 平台，引起大量点击、阅读和低俗评论。这些诽谤对顾女士造成了恶劣的影响，她被医院诊断为抑郁症。
此案被写入更高人民检察院今年的工作报告:“对于此类严重扰乱 *** 社会公共秩序的案件，司法机关要负起起诉责任，被害人要不怕困难 *** 。”因此，针对 *** 侵权频发、个人 *** 困难等问题，更高人民检察院指示浙江省检察机关就此典型案件发出检察建议，督促公安机关以涉嫌诽谤罪立案侦查，将自诉案件转为公诉案件，引起社会高度关注。
互联网不是法外之地，如何将法律监管延伸到互联网空的话题日益成为各界关注的焦点。“近年来，检察机关更加注重充分履行刑事、民事、行政检察和公益诉讼职能，形成了对 *** 空的全方位司法保护。”更高人民检察院第四检察室主任郑新建表示，检察机关立足检察职能，主动参与社会治理。“网间治理空已经成为检察机关的一项战略性、长期性、系统性任务。”
办一个案子，管一块，斩断 *** 黑灰产业链。
“互联网黑产和灰产相互交织，形成了一个门类齐全、分工精细、密切配合的产业链，绝大多数 *** 犯罪都发生在这个链条上。”更高人民检察院第四检察厅厅长赵伟表示，非法获取公民个人信息是黑灰产业链中的关键一环。
据检察案例统计，四分之一的 *** 诈骗在获取公民个人信息后被“精准出手”。2020年，检察机关依法严惩侵犯公民个人信息犯罪，起诉2459件6033人。
“老人机”作为一款主要面向老年人的手机产品，通常功能单一，操作简单，但这被不法分子盯上了。
2017年11月至2019年8月底，深圳某公司实际控制人吴某等人与多家手机主板厂商合作，将木马程序植入手机主板，控制手机回发短信，获取手机号码、验证码等信息，然后非法出售。这些非法获取的个人信息被用于平台用户注册、“刷新”、“刷粉”、“积分返现”等等。该公司非法控制手机330余万部，获取相关手机号码及验证码500余万条。出售这些数据后，获利790余万元。
“这个典型案件暴露了一个非法获取和出售个人信息的巨大产业链。”浙江新昌县检察院检察官潘杭虎介绍，2020年6月，检察院以非法控制计算机信息系统罪对吴某等5人提起公诉，分别判处二年至四年六个月不等的有期徒刑。
“除了依法严惩，针对 *** 犯罪背后的黑色灰色产业链问题，检察机关也在充分发挥检察建议的作用，推进行业监管，加强源头治理。”郑欣瑜介绍，2020年11月，更高检向工信部发出《第6号检察建议书》，就 *** 黑灰产业链整治、APP违法违规收集个人信息等问题提出治理建议，旨在加强 *** 监管执法，共同推进 *** 综合治理。北京、江西等地结合司法办案，围绕 *** 涉毒音视频、 *** 传销等问题，向行政部门发出检察建议。，促进了问题的有效治理，起到了“一案一管”的良好作用。
防止未成年人落入犯罪“陷阱”
“很多学生的银行卡和个人信息都在网上倒卖，可能只是因为一开始贪了100块钱。"广东佛山市顺德区检察院第三检察室副主任彭桂梅说。
2019年7月，(化名)、王(化名)得知某收卡团伙购买银行卡，帮助其他公司转账或网上账单，即推广、联系他人开设多张银行卡、u盾及配套手机卡，以100元至500元的价格购买，再以400元至800元的价格卖给收卡团伙。警方破获此案后，检察机关认为几名犯罪嫌疑人犯罪情节轻微，且作案时均为未成年学生。他们认罪悔罪，取保候审期间没有发现新的违法行为，依法相对不起诉。
但是这个案子并没有就此打住。顺德区检察院在办案中发现，辖区内及周边20余所职业院校、普通中学的学生，随意出售个人银行卡，赚取小利。
为此，检察机关向顺德区教育局发出检察建议，要求其督促辖区学校加强学生个人信息保护，规范银行卡使用意识。不仅督促涉案学校约谈涉案学生及其家长，强化法治意识和个人信息自我保护安全意识，要求涉案学校对学生开展防范 *** 犯罪专项教育，加强个人信息保护，切断不法分子伸向广大学生的黑手。
“当前， *** 犯罪的非接触性降低了犯罪的道德感，再加上犯罪专业门槛较低、收入较高，导致大量法律意识淡薄、社会经验不足的青少年落入犯罪的‘陷阱’。”赵伟介绍，2020年，检察机关起诉的 *** 犯罪案件中，未成年犯罪嫌疑人同比上升35.1%，在校学生同比上升80%。
为此，检察机关坚持“惩防并举，预防为主”的原则，特别是针对“打卡”行动中发现的学生、未成年人等群体法律意识淡薄，容易被引诱帮助 *** 犯罪等突出问题。
同时，更高人民检察院结合司法办案发现，当前 *** 平台对未成年人 *** 保护重视不够、措施不到位，薄弱环节较多，集中表现在“事前防范意识松懈、过程中监管机制不健全、事后投诉举报渠道不畅”。“为此，我们建议 *** 平台优先落实保护未成年人的责任。”更高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠表示，要提高未成年人网上保护的技术水平，完善 *** 游戏、 *** 购物、 *** 交友、准入门槛、内容管理、消费限制、时长限制等配套监管措施，实现未成年人网上权益保护的“全覆盖”、“无死角”空。
加强公益诉讼促进互联网健康发展
随着互联网经济的蓬勃发展，一些 *** 平台存在不正当竞争、损害消费者权益等问题。近年来，检察机关充分履行公益诉讼检察职能，推动行政机关加强行政监管、严格执法，督促 *** 平台履行治理责任、尊法守法、合规经营，保障互联网经济健康发展。
2020年初，贵州省黔西县某 *** 餐饮平台 *** 商向当地多家 *** 餐饮经营者提出，只能接受其中一家提供的平台服务，否则将被下线，或者提高服务费收取标准，降低星级指标，通过技术手段限制交易，迫使经营者在自己和竞争对手之间做出选择。
2020年4月，贵州省黔西县检察院接到群众举报线索后依法立案，认为该案中的“另类”行为不仅破坏了公平竞争的市场秩序，也损害了 *** 餐饮经营者和消费者的合法权益，侵害了社会公共利益。为此，检察机关向当地市场监管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促其依法查处 *** 餐饮平台 *** 商涉嫌不正当竞争行为，全面排查整治辖区内 *** 餐饮平台违法不正当竞争行为。
“本案是检察机关在互联网领域开展公益诉讼的积极探索。”更高人民检察院第八检察厅副厅长徐权兵说。据介绍，近年来，更高人民检察院积极指导地方检察机关加强办理与公民个人信息保护、互联网平台反垄断、反不正当竞争相关的公益诉讼案件。例如，北京市检察机关通过 *** 、发出诉前检察建议，督促行政机关加强对通过 *** 平台向未成年人销售电子烟违法行为的监管；河北、上海、江苏等地检察机关办理了利用 *** 侵犯公民个人信息或隐私权的民事公益诉讼案件，均取得了良好的社会效果。
据统计，截至2020年底，已有18个省级人大常委会通过决定或决议，授权检察机关在互联网侵害公共利益、个人信息保护等相关领域探索公益诉讼实践。“要认真落实党的十九届四中全会关于‘扩大公益诉讼受案范围’的要求，以法治推进互联网治理体系和治理能力现代化。”徐全兵表示，检察机关将进一步积极参与 *** 空综合治理，协同社会各界推进 *** 共治，为建设清朗 *** 空提供坚实保障，为 *** 强国建设保驾护航。(人民日报张聪)
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